以信息化建設為抓手,助推“現(xiàn)代工商”建設

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1、以信息化建設為抓手，助推“現(xiàn)代工商”建設焦作新都網(wǎng)信息技術是當今世界上最先進的生產(chǎn)要素，是提高管理效率、實現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段，也是助推“現(xiàn)代工商”建設的有效途徑。一、以信息化建設為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設的重要意義（一）以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，是新形勢下推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的重要手段。“十二五”是工商行政管理部門提升監(jiān)管服務水平、推進自身改革發(fā)展的重要歷史時期，從服務發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、社會管理和自身建設等方面來看，工商行政管理工作站在一個新的歷史起點上，良好機遇與嚴峻挑戰(zhàn)同在。作為“五個工商”的重要組成部分，“現(xiàn)代工商”與“法治工商”、“服務工商”、“責任工商”和“

2、和諧工商”相輔相成、相互關聯(lián)?！艾F(xiàn)代工商”是手段，而工商行政管理信息化既是一項基礎性工作，也是一項現(xiàn)代化手段，在規(guī)范行政行為、創(chuàng)新體制機制、提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能和公共服務能力等方面具有不可替代的基礎作用，在普及現(xiàn)代理念、運用現(xiàn)代方法、推廣現(xiàn)代技術、樹立現(xiàn)代形象等方面也發(fā)揮著不可或缺的重要影響。因此，以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，是新形勢下推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的重要手段。（二）以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，是經(jīng)濟社會發(fā)展對工商行政管理工作的迫切需要。工商行政管理的基本職責是市場監(jiān)管，根本目的是服務經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展對工商行政管理部門的監(jiān)管執(zhí)法效能和服務發(fā)展水

3、平提出了新的更高的要求。以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，充分利用現(xiàn)代管理方式和技術進一步規(guī)范行政行為，充分發(fā)揮工商信息資源效用為政府決策、部門監(jiān)管、社會公眾和市場主體提供優(yōu)質高效服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。（三）以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，是努力做到“四個統(tǒng)一”、認真落實“五個更加”的迫切需要。“四個統(tǒng)一”是在工商行政管理工作中全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，需要以現(xiàn)代技術作為保障；“五個更加”是“四個統(tǒng)一”的創(chuàng)新和提升，涵蓋了工商行政管理工作的方方面面,需要以現(xiàn)代手段來加快監(jiān)管方式轉變、提供優(yōu)質高效服務。我們要加快“現(xiàn)代工商”建設步伐，為做到“四個統(tǒng)一

4、”、落實“五個更加”，建設“現(xiàn)代工商”，進一步開創(chuàng)工商行政管理改革發(fā)展新局面，提供有力的技術支撐。（四）以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，是提升工商部門地位和形象的迫切需要。建設“現(xiàn)代工商”需要現(xiàn)代化的技術手段、現(xiàn)代化的基礎平臺，按照“現(xiàn)代工商”要求，倡導現(xiàn)代理念，研究現(xiàn)代方法，普及現(xiàn)代技術，規(guī)范工作行為，提高工作效率，從而樹立現(xiàn)代形象，提升當前工商部門在人民群眾中的地位和形象，為建設“五個工商”、服務全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展奠定堅實的基礎。二、以信息化建設為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設的指導思想以信息化建設為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

5、落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和省局黨組的決策部署，按照“持續(xù)、落實、拓展”的工作要求，認真落實省局“建設現(xiàn)代工商、實現(xiàn)應用跨越”的指示，堅持“需求驅動、業(yè)務主導、技術支撐”原則和“優(yōu)化、融合、應用、提升”方針，立足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法基本職能，著眼服務經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大局，以信息化為手段，打牢“數(shù)字工商”基礎，加快“現(xiàn)代工商”建設，為建設“五個工商”、服務全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。三、信息化建設在“現(xiàn)代工商”建設中的現(xiàn)狀（一）信息化管理機構不健全。雖然近些年信息化組織機構建設有了長足的進展，但省、市兩級信息中心仍為二級事業(yè)單位，不具備行政管理職能，而且編制不足，加

6、之縣級局沒有相應的機構，還不能適應“現(xiàn)代工商”建設的需要。（二）信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結構還主要停留在上世紀80-90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上，專業(yè)性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢，雖然近幾年有所補充，但隨著信息技術日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時代發(fā)展要求。（三）硬件建設和網(wǎng)絡發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和部門預算等因素的限制，部份經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費，硬件建設工作滯后。同樣，網(wǎng)絡帶寬也存在有不平衡的地方，如市局到縣局的帶寬只有2M,已經(jīng)明顯成為網(wǎng)絡運行的瓶頸。（四）信息資源的開發(fā)

7、利用滯后于硬件建設。一是針對各項行政管理和監(jiān)管職能的應用軟件還沒有完全開發(fā)到位；二是已開發(fā)利用的軟件因國家標準修改、應用修改等原因，還需要進一步修改完善，如警示功能、邏輯校驗等能力；三是系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)還僅限于內部業(yè)務共享，與政府網(wǎng)站及稅務、金融、質監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡建設也僅僅處于構想階段；四是用于因特網(wǎng)上的公眾服務、網(wǎng)上辦公的應用軟件、接口、身份識別等系統(tǒng)還沒有建設；五是用于移動辦公、移動執(zhí)法等應用的無線網(wǎng)絡還沒有構建。四、加快信