全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案

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1、渝安委〔2012〕9號(hào)重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)建設(shè)施工安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知各區(qū)縣（自治縣）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)單位：現(xiàn)將《建設(shè)施工安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二。一二年四月六日建設(shè)施工安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)重慶市人民政府《關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2012〕1號(hào)）文件精神，按照市政府關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為（以下簡稱“打非治違”），深入開展建設(shè)施工高風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，切實(shí)消除誘發(fā)事故的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2、，預(yù)防和遏制建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案?！⒐ぷ髂繕?biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照全國“安全生產(chǎn)年”和全市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作要求，督促施工落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)施工比較突出的非法違法問題。同時(shí)，扎實(shí)開展易引發(fā)群死群傷事故的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治。通過打非治違和高風(fēng)險(xiǎn)安全隱患專項(xiàng)整治，有效防范和遏制建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故，確保黨的十八大和市第四次黨代會(huì)召開等重要時(shí)期以及重大節(jié)日期間全市安全穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)全市建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢持

3、續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作范圍和職責(zé)分工（一）工作范圍全市范圍內(nèi)所有在建或正在實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目(含房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通建設(shè)、水利建設(shè)、市政管養(yǎng)維護(hù)建設(shè)、電力建設(shè)、鐵路建設(shè)等)開展專項(xiàng)行動(dòng)。(二)職責(zé)分工1?本次建設(shè)施工打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作由市城鄉(xiāng)建委牽頭組織，各工程建設(shè)行業(yè)主管部門具體實(shí)施，各司其職、各負(fù)其責(zé)。牽頭組織部門負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)部門的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督促和指導(dǎo)，收集匯總打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，負(fù)責(zé)在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后對(duì)本行業(yè)的工作情況進(jìn)行總結(jié)。2?建設(shè)施工有關(guān)行業(yè)主管部門按照工程建設(shè)項(xiàng)目“誰主管誰負(fù)責(zé):“誰審

4、批誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自職責(zé)分工和本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作，具體分工如下：(1)區(qū)縣(自治縣)人民政府：按照屬地管理原則，組織開展本地區(qū)建設(shè)施工特丁非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(2)市城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(3)市交委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施水陸交通工程的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(4)市水利局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利、水電工程和病險(xiǎn)水庫工程的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(5)市市政委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政管養(yǎng)維護(hù)工程的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(6)市國土房管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地整治.地質(zhì)災(zāi)害治理工程等的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(7)華中電監(jiān)局重慶

5、辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力工程建設(shè)的特丁非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。(8)成都鐵路局重慶辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路運(yùn)營線維修、維護(hù)工程的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。其余建設(shè)施工有關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，確定本行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)。三、工作步驟堅(jiān)持綜合與專項(xiàng)、明查與暗訪、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,采取項(xiàng)目全面自查、區(qū)縣相關(guān)行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查、市級(jí)行業(yè)主管部門重點(diǎn)督查相結(jié)合的工作方式進(jìn)行。時(shí)間從即日起至12月15日，具體分為以下四個(gè)階段：(一)部署發(fā)動(dòng)階段(4月15日前>>建設(shè)施工市級(jí)行業(yè)主管部門依據(jù)本方案要求，按照各自職責(zé)分工和管轄權(quán)限制定各行業(yè)具體的“打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總體

6、部署。同時(shí)，要加大宣傳力度，營造專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的良好氛圍。（二）自查自糾階段（4月16H—8月31日L全市所有在建工程項(xiàng)目的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場要按照方案明確的排查內(nèi)容要求開展自查，自查率必須達(dá)到100%o在建工程項(xiàng)目自查完后,各工程的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場要分別形成書面自查總結(jié)，并填寫工程項(xiàng)目自查表格（由市級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)各自實(shí)際，自行設(shè)計(jì)），于8月31日前上報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)管該工程的區(qū)縣行業(yè)主管部門。（三）檢查督導(dǎo)階段（9月1S—11月30日L建設(shè)施工各區(qū)縣行業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程自查情況進(jìn)行檢查，其檢查率不得低于在建工程的50%。各區(qū)縣行業(yè)主管部門在檢查工作結(jié)束后形成書面材料，并填寫區(qū)縣行業(yè)

7、主管部門檢查表格（由市級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)各自實(shí)際，自行設(shè)計(jì)）于門月30日前報(bào)市級(jí)對(duì)口行業(yè)主管部門。建設(shè)施工市級(jí)行業(yè)主管部門組織有關(guān)專家組成若干專家督查組，對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)區(qū)縣在建工程的自查情況、區(qū)縣行業(yè)主管部門的檢查情況進(jìn)行督查，各督查組督查后形成書面督查總結(jié)，并填寫市級(jí)行業(yè)主管部門專家督查表格（由市級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)各自實(shí)際，自行設(shè)計(jì)），報(bào)各自行業(yè)領(lǐng)域的市級(jí)行業(yè)主管部門。督查工作由市級(jí)行業(yè)主管部