質量技術監(jiān)督法律法規(guī)法律法規(guī)課件

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1、2021/8/23質量技術監(jiān)督法律法規(guī)2021/8/23第一部分依法行政的總體要求2021/8/23一、依法行政的概念:依法行政是指行政機關依照法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使權力,并對行政行為的后果承擔相應的責任。1、行政主體合法。2、行政權的取得和行使合法。3、行使行政權要承擔相應的責任,權責統(tǒng)一。二、依法行政的本質依法行政的本質是依法規(guī)范、約束行政權力。三、依法行政的基本要求△合法行政△合理行政△程序正當△高效便民△誠實守信△權責統(tǒng)一1、合法行政合法行政是行政合法性原則在行政領域的內在要求。合法行政要求行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行;沒有法

2、律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民、法人和其他組織義務的決定。2、合理行政合理行政是合法行政的必要補充。合理行政要求行政機關實施行政管理時,要平等地對待行政管理相對人,不偏私、不歧視;行使自由裁量權應當符合法律目的,排除不相關因素的干擾;所采取的措施和手段應當必要和適當;行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的,應當避免采用損害當事人權益的方式。3、程序正當行政機關實施行政管理,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外,應當公開,注意聽取公民、法人和其他組織的意見;要嚴格遵循法定程序,依法保障行政

3、管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責,與行政管理相對人存在利害關系時,應當回避。也就是說,行政程序既要合法,又要合理。4、高效便民行政機關實施行政管理,應當遵守法定時限,積極履行法定職責,提高辦事效率和質量,最大限度地為公民、法人和其他組織提供方便。便民和效率原則,是我國行政法制的重要原則。5、誠實守信行政機關公布的信息應當全面、準確、真實。非因法定事由并經法定程序,行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應當依照法定權限和程序進行,并對行政管理相對人因此而受到的

4、財產損失依法予以補償。6、權責統(tǒng)一行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責,要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。依法執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。四、對行政行為的監(jiān)督1、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;2、接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機關實施的監(jiān)督;3、加強對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督,做到有件必備、有備必審、有錯必究;4、認真貫徹行政復議法,加強行政復議工作;5、完善并嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度;6、創(chuàng)新層級監(jiān)督新機制,強化上級行政機關

5、對下級行政機關的監(jiān)督;7、加強審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督;8、強化社會監(jiān)督。第二部分質量技術監(jiān)督法律體系1、幾個概念法律。全國人大及其常委會行政法規(guī)。國務院即中央人民政府地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會,較大的市(包括省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會部門規(guī)章。國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府2、法律法規(guī)體系簡圖:質量監(jiān)督管理標準化監(jiān)督管理計量監(jiān)督管理認證認可監(jiān)督管理產品質量法特別規(guī)定法律行政法規(guī)許可證條例標準化

6、法標準化法實施條例計量法計量法實施細則認證認可條例地方性法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章省打假條例省貿易計量條例省產品質監(jiān)辦法省標準監(jiān)督辦法省機構代碼辦法省質量認證辦法產品標識規(guī)定產品申訴辦法商品條碼辦法地理標志規(guī)定定量包裝辦法加油站辦法強制認證規(guī)定認證標志辦法實施意見食品安全監(jiān)督管理特種設備安全監(jiān)察纖維質量監(jiān)督管理法律行政法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章食品安全法特別規(guī)定省食品衛(wèi)生條例食品召回規(guī)定食品標識規(guī)定特種設備安全監(jiān)察條例省特設條例特設人員辦法氣瓶監(jiān)察規(guī)定棉花質量監(jiān)督管理條例毛絨纖維辦法麻類纖維辦法繭絲管理辦法絮用纖維辦法3、程序法律法規(guī)行政處罰法法律行政復議法

7、行政訴訟法行政許可法國家賠償法移送規(guī)定行政法規(guī)復議法實施條例部門規(guī)章行政法規(guī)案件辦理程序案件審理程序案件聽證程序罰沒物品管理罰繳分離辦法許可證條例許可證辦法4、與質量技術監(jiān)督相關的法律法規(guī)1、安全生產法2、道路交通安全法及其實施條例3、危險化學品安全管理條例4、電信條例5、建筑法6、農產品質量安全法7、無照經營查處取締辦法8、節(jié)約能源法9、可再生能源法10、糧食流通管理條例11、農藥管理條例12、農業(yè)機械化促進法13、氣象法14、清潔生產促進法15、食鹽專營辦法16、水法17、無線電管理條例18、煙花爆竹安全管理條例19、醫(yī)療器械管理條例20、漁業(yè)船舶檢驗條例21

8、、民法通則

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