主題調(diào)研：黨建工作調(diào)研情況匯報

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1、主題調(diào)研：黨建工作調(diào)研情況匯報XX是XX市的南大門，XX年建縣，縣域總面積XX平方公里，轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX萬人口，現(xiàn)有基層黨組織1673個，黨員31587名。截止2018年2月底，正式注冊登記的社會組織213家，其中社會服務(wù)機(jī)構(gòu)115家、社會團(tuán)體98家；從業(yè)人員3690人，黨員336名。213個社會組織中，已建立黨組織的67個，其中單獨組建黨委4個，黨總支5個，黨支部29個；聯(lián)合組建黨總支3個，黨支部26個。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將我縣社會組織黨建工作情況匯報如下：一、主要做法近年來，隨著社會組織的迅猛發(fā)展，社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領(lǐng)域，各地通過不同方式進(jìn)行了積極探索

2、，如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等，都取得了一定成效。我們XX縣在這幾年的探索中，針對社會組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點，從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入，向其他系統(tǒng)拓展，借助主管部門的職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式，往往抓不住、管不好；而行業(yè)主管部門對社會組織具有管理服務(wù)職能，開展工作有“抓手”，指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作就會推得動，行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會組織成立了私個協(xié)會黨委、民辦教育協(xié)會黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委，并向其他業(yè)務(wù)

3、主管部門拓展，明確行業(yè)主管部門、協(xié)會和屬地黨委抓黨建工作職責(zé)，建立以職能部門黨委（黨組）統(tǒng)一管理指導(dǎo)，協(xié)會黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的“一統(tǒng)雙管”管理體制。對一些專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，不適合歸口管理的社會組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施“兜底”管理。二是擴(kuò)大覆蓋抓組建。行業(yè)主管部門工作機(jī)構(gòu)最健全，聯(lián)系社會組織最密切，推進(jìn)黨的組織覆蓋最有力。我們在創(chuàng)建“協(xié)會＋黨委”的組織模式的同時，根據(jù)社會組織的實際情況，在定期梳理“隱性黨員”基礎(chǔ)上，對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的，采用“內(nèi)建”方式，單獨建立黨的組織；對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取“外建”方式，由業(yè)務(wù)主

4、管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部；對沒有黨員的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員“幫建”，做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作；對符合建立工會組織的，先建立工會組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；建立了黨群組織建設(shè)“登記申報、年審年檢”制度，夯實基礎(chǔ)工作。全縣形成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。三是創(chuàng)新載體抓活動。主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實際和黨員需求，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)、形成特色。我們針對不同領(lǐng)域開展了各具特色化的黨建活動，比如在私個協(xié)會黨委通過開辦“誠信經(jīng)營課堂”，爭創(chuàng)“黨員示范店”、“青年文

5、明號”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創(chuàng)”活動，凸顯了誠信黨建特色；在民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委以“三好一滿意”為載體，開展“醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意”黨員標(biāo)兵評比，提升群眾滿意度；在民辦教育協(xié)會黨委實施“三化關(guān)愛工程”，號召各民辦學(xué)校黨組織圍繞“親情化教育教學(xué)、信息化家?；印⑸鐣O(jiān)護(hù)管理”，打造留守兒童的溫馨家園?？hXX學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校，并被評為“中國民辦教育百強(qiáng)?！?。四是統(tǒng)籌資源抓保障。社會組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗和厚實的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的優(yōu)勢資源，支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們通

6、過建立主管部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點指導(dǎo)薄弱黨組織制度，并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗足、威望高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點的辦法，建立100萬元專項基金，保證黨組織活動有經(jīng)費。按照“一站五中心”模式，建設(shè)區(qū)域性、開放式黨群工作站，開展“業(yè)主支持、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的各類活動，引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。私個協(xié)會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業(yè)和社會組織黨建十佳創(chuàng)新項目。五是完善制度抓規(guī)范。我們從建立健全制度著手，為社會組織黨建工作的規(guī)范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加

7、強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢加強(qiáng)社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了《關(guān)于在社會組織黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)方案》，對社會組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手，建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨