“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治方案

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1、“不作為、慢作為、亂作為"問題專項(xiàng)整治方案一、總體要求全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、市委和區(qū)委“三抓三主動(dòng)”要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí),著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“三抓三主動(dòng)”的思想白覺和行動(dòng)白覺，積極打造“閑旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)"建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而乂勤，干在實(shí)處、走在前列"的良好局面。二、范圍對(duì)象全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)部門、涉及水電氣等生產(chǎn)要素保障和公共服務(wù)類企業(yè)中的全體干部職工

2、；村（社區(qū)）干部。三、整治內(nèi)容重點(diǎn)整治表現(xiàn)為“不作為、慢作為、亂作為”的五類突出問題：一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子，不求有功、但求無過；借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工；遇到閑難繞道走，見問題就推、遇才盾就躲,重大事項(xiàng)議而不決，上推下卸，當(dāng)“甩手常柜大懶支小懶S“四平八穩(wěn)”，對(duì)干部不敢抓、不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過。二是廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不看急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項(xiàng)目不跑、該爭(zhēng)取的資金不爭(zhēng)?。豢谔?hào)喊得響、成績(jī)不見漲，分管工作多年山河依山

3、；在崗不作為，履職不盡責(zé)，工作不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)，辦事拖沓、效率低下，門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但總辦不成事，表面認(rèn)真做事，實(shí)則“出工不出力二三是“屮梗阻”“踢皮球二不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、斷章取義；原則性和靈活性把握不好，i說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新，一說限吋辦就違規(guī)操作、不走程序、不講法規(guī)；對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾要辦的事悄找各種理由拖著不辦；在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行J遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓辦事群眾“轉(zhuǎn)圈圈”、“往返跑”。

4、四是吃拿卡要、為政亂為。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖；收回扣、拿紅包，冇關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；搞暗箱操作、權(quán)力尋租、利益輸送；損自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻；執(zhí)法不公，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒冇感情、口大氣粗、高高在上，習(xí)慣遙控指揮，不愿走基層、深入一線面對(duì)面幫助群眾解決問題；對(duì)群眾訴求推三阻四，對(duì)群眾上訪避之不及,為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至；不關(guān)心困難群眾牛產(chǎn)?；?，対群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題漠不關(guān)心、回應(yīng)遲緩、久拖不決。

5、四、方法步驟（一）第一階段：集中教育、H查自糾1?集中教育動(dòng)員。層層開展專項(xiàng)整治動(dòng)員部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總廿記系列重要講話精神、中央和省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。各單位（部門）主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)本單位（部門）干部職工中存在的突岀問題打招呼、提要求，做到三個(gè)講清范，即講清處“不作為、慢作為、亂作為叩勺具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚專項(xiàng)整治的重要意義和重點(diǎn)耍求，講清楚本單位（部門）開展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排，真正讓全體干部職工受到教冇、受到觸動(dòng)、受到警醒。2.深入查找問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“找不到問題是最大問題'‘的理念，采取群眾提、自己

6、找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，聯(lián)系本單位（部門）工作實(shí)際，進(jìn)一步收集意見、查找問題，認(rèn)真梳理形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。3認(rèn)真口查口糾。各單位（部門）針對(duì)問題清單，認(rèn)真組織口查口糾。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子耍對(duì)照單位（部門）問題清單，干部職工要對(duì)照個(gè)人問題清單，堅(jiān)持逗真碰破、對(duì)事對(duì)人、務(wù)求實(shí)效，著力糾正“不作為、慢作為、亂作為”突出問題。（二）第二階段：集中整治、從嚴(yán)問責(zé)1.開展明查喑訪。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成督查組，每周対專項(xiàng)整治和問題整改進(jìn)行明查暗訪，既查工作落實(shí)情況，又聽群眾意見，及

7、時(shí)反映和糾正突出問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的負(fù)面典型及時(shí)進(jìn)行曝光。鎮(zhèn)紀(jì)委開設(shè)專項(xiàng)整治舉報(bào)電話。2.強(qiáng)化督促整改。堅(jiān)持開門開放抓整改，向群眾作出整改承諾，及吋公布整改情況。對(duì)反映較集中、問題較嚴(yán)重的單位（部門）和個(gè)人，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力、弄虛作假的單位（部門），將下發(fā)書面整改通知，責(zé)令限期整改。3.從嚴(yán)教育懲處。通過抓不落實(shí)的事來追究不作為的人。對(duì)不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策、能力不強(qiáng)的干部，組織再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)；對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理；対存在“中梗阻”“踢皮球”問題以及在重要崗位長(zhǎng)期任職、

8、群眾意見大的干部職工，耍進(jìn)行輪崗交流；對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，并實(shí)行“一案雙杳”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（三）笫三階段：鞏