《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》協(xié)調(diào)會(huì)稿

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1、《黑龍江省公共女全技術(shù)防范條例》協(xié)調(diào)會(huì)稿黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例（草案征求意見(jiàn)稿）笫一章總則笫一條（立法目的和依據(jù)）為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，預(yù)防打擊違法犯罪行為，保護(hù)公民、法人及其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和公民人身權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定木條例。第二條〔適用范圍）在木省行政區(qū)域1第四條〔基本原則）公共安全技術(shù)防范應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)和防護(hù)適當(dāng)?shù)脑瓌t。第五條（政府責(zé)任〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共安全技術(shù)防范工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費(fèi)。笫六條（部

2、門(mén)職責(zé)）公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。發(fā)展和改蘋(píng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、工商、保密等有關(guān)行政和金融監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各白的職責(zé)范圍安全技術(shù)防范產(chǎn)品2第十條（產(chǎn)品許可）安全技術(shù)防范產(chǎn)品實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度。対未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)甜，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對(duì)同一類(lèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品不重復(fù)適用上述三種制度。實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)殆，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。第十一條（審批材

3、料）企業(yè)中請(qǐng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出中請(qǐng)，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)審核后報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。金業(yè)申請(qǐng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品牛產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)捉交下列材料：（一）生產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；（三）符合和應(yīng)婆求的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明書(shū)；（四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)岀具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。笫十二條（審批程序）市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)口受理ZFI起七個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)和巾請(qǐng)材料報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省公安機(jī)關(guān)M當(dāng)在五個(gè)工作II內(nèi)完成審杏，審杳合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)；審杳不合格的做出不予批準(zhǔn)決定，通知申請(qǐng)人并書(shū)而說(shuō)明理由。第I?三條（產(chǎn)

4、品備案）銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料，到銷(xiāo)售地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）銷(xiāo)售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品口錄及售后服務(wù)承諾；（三）安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認(rèn)證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)；（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。笫三章安全技術(shù)防范系統(tǒng)笫十四條（安裝范圍）下列重點(diǎn)單位和重要部位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)：（-）研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器、彈藥、民用爆炸物品的專用存放場(chǎng)所；（二）國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程單位；（三）大型車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口等重要

5、交通樞紐，重要能源、貨幣、槍支彈藥等物品的專川運(yùn)輸工具，長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、市內(nèi)公交車(chē)等；（四）高速公路、城市快速路、城區(qū)主干路的重要路段、路口，公共停車(chē)場(chǎng)，地鐵、隧道、大型橋梁的重要部位；（五）金融機(jī)構(gòu)的金庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其它重要部位；4（六）石油、天然氣的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售場(chǎng)所的重要部位；（七）大型能源動(dòng)力、水利和城市供水、供電、燃?xì)?、熱力等設(shè)施的重要部位；（A）電信、郵政企業(yè)和電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、通訊社等重要新聞單位；（九）星級(jí)灑店（賓館）、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、人型體冇比賽場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)的重要部位;（I）大型物資儲(chǔ)備場(chǎng)所、商貿(mào)中心、大中型集貿(mào)市場(chǎng)；（十一）教育、科研、醫(yī)療單位；（十二）博物館、檔案館

6、、重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場(chǎng)所；（十三）城鎮(zhèn)新建居民住宅區(qū)。其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)根據(jù)木地實(shí)際情況提出，并報(bào)本級(jí)人民政府確定。笫十五條（建設(shè)責(zé)任）本條例笫十四條規(guī)定的社會(huì)公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。社會(huì)公共區(qū)域的范圍由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)根據(jù)木地實(shí)際提出，報(bào)木級(jí)人民政府確定。其他重點(diǎn)單位和重要部位的女全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負(fù)責(zé)建設(shè)。5第I?六條（公開(kāi)義務(wù)〕在公共場(chǎng)所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)或者以其他方式公布。第十七條（禁止行為）禁止在賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生

7、間等涉及他人隱私的場(chǎng)所安裝音頻、視頻等監(jiān)控系統(tǒng)。任何單位和個(gè)人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。第十八條〔安裝、運(yùn)行服務(wù)許可）安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)行許可制度。從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）貝有企業(yè)法人資格；（二）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資金；（三）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，從業(yè)人員無(wú)故意犯罪或者嚴(yán)重違反治