我國低收入群體分享經(jīng)濟增長成果的地區(qū)差異研究

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1、我國低收入群體分享經(jīng)濟增長成果的地區(qū)差異研究2012年12月24日15:07來源：《財經(jīng)研究》2012年7期作者：阮敬字號打印糾錯分享推薦瀏覽量107內(nèi)容摘要：關(guān)鍵詞：作者簡介：　　【內(nèi)容提要】文章構(gòu)建了基于收入分布并瞄準(zhǔn)低收入群體的經(jīng)濟增長成果分享模型，利用城鎮(zhèn)居民收入住戶調(diào)查數(shù)據(jù)對中國地區(qū)之間1988-2008年的增長成果分享差異進行了實證分析，并對其影響因素進行了解構(gòu)。結(jié)果表明，在經(jīng)濟高速增長過程中中國城鎮(zhèn)低收入階層的成果分享經(jīng)歷了一個U型發(fā)展過程，其分享到的成果近年來逐步提高；地區(qū)內(nèi)部收入差距擴大和物價水平提升會抵消一部分所分

2、享到的增長成果，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡仍是阻礙分享能力提升的主要因素?！　　娟P(guān)鍵詞】低收入群體收入分布成果分享地區(qū)差異　　一、引言　　經(jīng)濟系統(tǒng)中不同群體的收入是否能夠得到相對改善是經(jīng)濟增長過程中衡量不同群體是否分享增長成果的重要特征。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，居民收入水平顯著提高但貧富差距逐漸擴大，居民收入差距的擴大導(dǎo)致低收入者的相對貧困問題日益突出。一般來說，結(jié)合歷史和國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，縮小居民收入差距體制外的方式是將富人變窮，體制內(nèi)的方式是將窮人變富，即使一部分人先富起來，最終達到共同富裕。十一屆全國人大

3、常委會第十三次會議提出了完善收入分配制度的系列改革措施，其中低收入群體將獲優(yōu)先扶持是加快這方面民生改革的重要內(nèi)容之一。因此，解決我國居民收入差距問題最應(yīng)關(guān)注的是低收入群體的問題，即低收入群體的收入分配狀況在經(jīng)濟增長過程中是否有所改善，亦即人民群眾在增長成果的收入“蛋糕”做大的現(xiàn)實情況下是否更好地分享了社會經(jīng)濟發(fā)展成果?！　鈱W(xué)者研究該問題始于Ravallion(1994)。從解決低收入群體收入分配問題的角度來看，國際上普遍認為目前存在兩類典型的扶持方式：一類是通過刺激經(jīng)濟增長使該群體在經(jīng)濟增長中得到更多好處的“涓滴式”政策。對應(yīng)于這

4、種政策的理論認為經(jīng)濟增長的“涓滴式”效應(yīng)會自動改善低收入群體的狀況。這類研究通過實證分析考察了低收入群體的收入及其影響因素，提出了經(jīng)濟增長是改善低收入群體狀況的充分必要條件的觀點。這種觀點在20世紀五、六十年代比較流行。另一類是以社會保障為主的“瞄準(zhǔn)式”政策。西方國家的“福利制度”和我國實行的一系列扶貧政策總體上屬于后者。對應(yīng)于這種政策的理論認為經(jīng)濟增長不會自發(fā)地發(fā)揮改善低收入群體狀況的作用，經(jīng)濟增長是市場競爭的結(jié)果，富有群體或高收入群體擁有的人力資本、物質(zhì)資本等要素優(yōu)勢使其在經(jīng)濟增長中獲得更多收益，導(dǎo)致貧富差距拉大，貧者愈貧，低收入

5、群體狀況無法緩解。因此，政府應(yīng)在經(jīng)濟發(fā)展過程中通過嵌入“瞄準(zhǔn)式”政策瞄準(zhǔn)低收入群體，提供其分享經(jīng)濟增長成果的機會并縮小貧富差距。Ravallion和Chen(2003)定義的GIC曲線及HyunHwaSon(2004)定義的PGC曲線可以用于上述兩種情形的測算?！　∽?1世紀初，國內(nèi)學(xué)者對該問題的研究大多始于經(jīng)濟發(fā)展過程中的貧困問題。林伯強(2003)及洪興建和高鴻禎(2005)利用國家統(tǒng)計局公布的官方數(shù)據(jù)對經(jīng)濟增長和貧困減緩問題進行了實證分析；萬廣華和張茵(2006)利用兩組不同于國家統(tǒng)計局來源的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)(一組數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村調(diào)

6、查數(shù)據(jù)，另一組數(shù)據(jù)為CHNS家計調(diào)查數(shù)據(jù))對貧困群體分享增長成果的影響因素從不平等程度和經(jīng)濟增長程度兩個方面進行了分解；馮星光和張曉靜(2006)利用北京市住戶調(diào)查數(shù)據(jù)也進行了同樣分解，并且得到近年來北京市經(jīng)濟發(fā)展由較強親富增長轉(zhuǎn)變?yōu)檩^弱親貧困增長的結(jié)論；胡兵等(2005)利用中國農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)和CPI進行縮減的貧困線分析了經(jīng)濟發(fā)展是否有利于農(nóng)村窮人。這些研究均得到收入不平等在近年來呈上升趨勢的結(jié)論，這些研究也在一定程度上研究了貧困緩解和經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系?！　∪罹?2010)、紀宏和阮敬(2007)在綜合考察“涓滴式”和“瞄準(zhǔn)式”

7、扶貧政策的基礎(chǔ)上提出重新定義的“親貧困”增長及扶貧政策，強調(diào)在經(jīng)濟增長過程中要注重貧困群體的利益和分享成果能力的提高，并且討論了用于測度該情形的收入分配效應(yīng)曲線。劉揚等(2010)在研究城鎮(zhèn)低收入問題時引入非參數(shù)核密度估計方法，并利用北京市住戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究了北京市低收入群體分享增長成果的問題?！　‖F(xiàn)有研究往往把全國居民收入看成一個總體，并在此基礎(chǔ)上對收入分布進行時間演進上的考察。但是在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于地區(qū)之間低收入群體的分配體制存在一定的差異，其發(fā)展模式和軌跡不盡相同，從而低收入群體分享經(jīng)濟增長成果的路徑和程度也不盡相同。此外

8、，中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展可能并不同步，而是各地區(qū)有各自的發(fā)展路徑，不同地區(qū)可能存在收入趨同性，可能不收斂，也可能形成幾個發(fā)展區(qū)塊。在這種不確定的情況下，如何制定低收入群體收入分配政策、讓低收入群體分享更多的經(jīng)濟增長利益，其前提