關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理和管理改革的建議

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1、關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理和管理改革的建議2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好改革工作意義重大。加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，探索新時(shí)代基層社會(huì)治理和管理模式，確?；鶎由鐣?huì)穩(wěn)定尤為重要?，F(xiàn)就強(qiáng)化基層治理和管理創(chuàng)新提出如下工作建議：一、深入推進(jìn)“精細(xì)化”基層平安創(chuàng)建模式一是結(jié)合“雪亮工程”建設(shè)，視頻監(jiān)控全覆蓋。堅(jiān)持“進(jìn)村能發(fā)現(xiàn)、村中能找見、高清能分辨”的工作思路，在村屯出入口、重點(diǎn)地段安裝監(jiān)控探頭，讓群眾的“眼睛雪亮”起來。二是以綜治中心為依托，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理無死角。在基層政法部門指導(dǎo)下，每個(gè)村因地制宜制定《村規(guī)民約》，詳細(xì)規(guī)范村

2、民日常行為，精細(xì)劃分到哪些樹歸誰管、哪些花由誰澆、哪段道路誰負(fù)責(zé)掃等等。由“村警”牽頭將村民的聯(lián)系電話、住宅位置、家庭成員及村民辦理各種證件所需要的手續(xù)等信息錄入手機(jī)中，村民如有需求，隨時(shí)可以幫助解決。三是圍繞“村警”工作職責(zé)，堅(jiān)持矛盾化解“精細(xì)化”。由各行政村“村警”牽頭，堅(jiān)持矛盾糾紛“精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解”，把所以矛盾進(jìn)行梳理，仔細(xì)研究后，再確定調(diào)解方案。對不是調(diào)解范圍的要逐級上報(bào)。建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解日常工作作用,形成排查化解社會(huì)矛盾的整體合力，確保不發(fā)生群體性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。四是借助“雪亮工程”平臺(tái)

3、建設(shè)，推進(jìn)信息化服務(wù)管理能力。充分利用綜治中心工作平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+公安等信息化手段，使群眾感受到現(xiàn)代化服務(wù)管理帶來的方便。也要將信息化運(yùn)用到管理中去，例如：對于土地及宅基地糾紛，通過谷歌地球軟件還原歷史原貌，為化解糾紛提供了強(qiáng)有力地依據(jù)。五是以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，組織村民互聯(lián)聯(lián)防形成網(wǎng)絡(luò)。牢牢抓住“人防”這個(gè)關(guān)鍵，將村民手機(jī)并入“十戶聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)，形成了家家都是信息點(diǎn)、人人都是治安員的人防格局。充分發(fā)揮“平安之聲預(yù)警系統(tǒng)”作用，發(fā)現(xiàn)問題緊急通知，第一時(shí)間集結(jié)“村警”、村干部和其他治安防護(hù)人員趕到現(xiàn)場。通過“互聯(lián)聯(lián)防”將村民的心凝聚在一起，真正讓村民多一

4、份關(guān)心、少一份漠視。二、以“村警”為依托，筑牢基層矛盾糾紛的大防線針對公安“一村一警”工作實(shí)際，在多元排查化解矛盾糾紛上尋求突破口，將“村警”工程建設(shè)作為化解矛盾的切入點(diǎn)，徹底解決農(nóng)村地區(qū)矛盾主體多元化、利益沖突多樣化、矛盾性質(zhì)復(fù)雜化、表達(dá)訴求群體化、處理過程難纏化的新情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全“村警”化解矛盾的工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用“一村一警”的工作實(shí)際，發(fā)揮他們在村內(nèi)威望高，與村民之間相互熟悉和信任的特點(diǎn)，對發(fā)生矛盾由“村警”牽頭，使矛盾找得到“根兒”，把的準(zhǔn)“脈”，對社會(huì)矛盾及時(shí)化解。所有“村警”互通互聯(lián)，哪個(gè)村屯發(fā)生矛盾糾紛，根據(jù)“村警”自身擁有的

5、工作特點(diǎn)，合理召集使用，形成了“村警”資源共享、調(diào)解覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村警”調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。二是精心指導(dǎo)，培育“村警”化解矛盾的工作方法。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)通過分析矛盾糾紛的特殊性，針對不同成因，不同類型和不同規(guī)模，巧妙根據(jù)“村警”的各自優(yōu)勢，對癥下藥，確保收到事半功倍的效果，并逐漸總結(jié)形成了一系列矛盾化解方法。1.用信息化手段解決土地糾紛。農(nóng)村矛盾糾紛中，以土地、林地、草原、宅基地邊界糾紛最多，解決依據(jù)很難找到，而利用高科技手段問題卻迎刃而解。2.用“優(yōu)勢”化解家庭矛盾糾紛。家庭糾紛最難解決，各說各理，弄不好就有人尋死上吊的，而在解決中，借助“優(yōu)勢

6、”，從情入手，理情緒、解心結(jié)、化積怨，事情往往充分化解。3.用威信化解糾紛。在化解農(nóng)村矛盾糾紛中，“村警”憑借威信高、影響力大的優(yōu)勢，壓得住茬，拍得了板，做得了主，使雙方當(dāng)事人各讓一步，矛盾解決。4.用親情解決糾紛。很多矛盾涉及人數(shù)較多，弄不好就會(huì)造成群體性事件，而且處置過程中，工作人員往往遭到群眾抵觸，進(jìn)不了門，說不上話，堅(jiān)持單一工作模式，就會(huì)失去處置和解決的最佳時(shí)機(jī)。相反，“村警”用親情和鄉(xiāng)情去感化說服，卻能收到意想不到的效果。