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《基層反映：關于加強基層治理，推進“三長”隊伍建設的建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基層反映：關于加強基層治理，推進“三長”隊伍建設的建議今天，好的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：關于加強基層治理，推進“三長”隊伍建設的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：※背景情況※中共十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新社會治理體制建設。隨后，上海市委以“一號課題”的形式開展了關于社會治理工作的專項調(diào)研，出臺了《關于進一步創(chuàng)新社會治理加強基層建設的意見》等“1+6”文件，從體制機制到路徑方法上，對上海市基層建設和社區(qū)治理工作
2、提出了明確要求。落實市委2014年“一號課題”，創(chuàng)新社會治理，加強基層建設，關鍵在于加強源頭治理和前端管理?！叭L”（基層黨小組長、居民小組長/樓組長、村民小組長）隊伍作為“班長工程”的延伸，處在黨和政府服務和聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”，不僅是連接居民、服務群眾的重要紐帶和強化前端處置的重要力量；而且對于社區(qū)內(nèi)涵的打造、文化的積淀、良好氛圍的營造都具有十分重要意義?！鶈栴}及分析※盡管“三長”隊伍在創(chuàng)新基層社會治理、加強基層建設、夯實黨的基層基礎中發(fā)揮著積極的作用。但是從目前的發(fā)展狀況來看，也面臨著諸多現(xiàn)實性難
3、題。歸結起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.隊伍結構較單一?？傮w而言，當前“三長”隊伍的內(nèi)部結構不盡合理，主要表現(xiàn)為：①女性“三長”比例大。②年老“三長”比例大。③中低學歷“三長”比例大。由此，可能會引發(fā)一些問題：第一，工作效率較低。老年人自身精力與學習能力下降，較難接受微信、等新型線上交流方式，采用上門通知的方式更加費時費力。第二，培訓難度加大。部分學歷較低的“三長”識字與聽普通話的能力都不達標，對“三長”自身職責的認知也相對模糊。2.人員招募較困難。“三長”招募的機制尚未完善，招募的渠道也沒有形成多層次
4、、多手段的有機結合。①招募機制尚不完善?，F(xiàn)存的培養(yǎng)方式主要是老推新、老帶新，但是缺乏計劃性和規(guī)范性的“產(chǎn)生-退出”機制。②選舉氛圍營造不足。一方面，居（村）民對“三長”的工作職責了解不夠深入，對“三長”缺乏尊重與向往；另一方面，“三長”各方面的待遇與保障對專業(yè)性人才缺乏足夠吸引力，難以讓專業(yè)技術人才主動進入“三長”隊伍之中。3.身份認同較模糊?！叭L”的自我定位比較模糊，而且“三長”自我定位與他者認同不匹配，進而導致身份認同愈發(fā)局促。①自我定位不清晰。作為社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，“三長”隊伍缺乏明確的工作
5、清單規(guī)范其崗位職責，常常扮演“居（村）委干部的助手”角色，缺乏獨立開展工作的能力。②他者認同度較低。居（村）委會對“三長”的位置認同常常停留在政策客觀環(huán)境上，沒有給予精神上的關注和慰藉；而居民對于“三長”缺乏認同又直接導致了“管太多而沒結果”的尷尬局面，進一步使“三長”在群眾中喪失影響力。4.工作成效不均衡。城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)基本情況差異大，居民素質(zhì)參差不齊。①城市社區(qū)有序推進。城市社區(qū)長期以來有著較為豐富的基層治理經(jīng)驗，但是在整體轉(zhuǎn)型期，也出現(xiàn)了一些新的問題亟待解決。比如：大量的流動人口增加了“三長”工
6、作的難度和工作量，溝通渠道不通暢加劇“三長”與流動人口之間的矛盾等。②農(nóng)村社區(qū)發(fā)展緩慢。在農(nóng)村社區(qū)中，居民整體素質(zhì)偏低，普遍缺乏現(xiàn)代居民的公共意識，為“村民小組長”的工作開展帶來了很大難題。5.人員管理較松散。目前，上海市各街鎮(zhèn)、村居尚未建立起一套高效的人員管理模式。主要體現(xiàn)在：①缺少一個涵蓋“三長”人員基本信息的數(shù)據(jù)庫。比較易導致工作開展效率低、培訓缺乏針對性以及獎勵激勵機制落實不到位等現(xiàn)實性困難。②缺乏客觀的評議體系。一方面使得“三長”工作缺乏積極性，形成“干多干少一個樣、干好干壞都一樣”的不良局面；
7、另一方面也缺乏對優(yōu)秀“三長”進行獎勵的客觀標準和依據(jù)。6、培育保障待提高?！叭L”呈現(xiàn)出整體能力參差不齊，培訓機制存在一定的問題。表現(xiàn)在：①形式單一。主要以例會的形式開展，常停留在“說”和“教”的形式上，難以還原工作經(jīng)驗的現(xiàn)場性并呈現(xiàn)其成效的顯著性。并且社區(qū)之間尚未形成一個良性的工作經(jīng)驗交流平臺。②規(guī)模過大、互動性不強。以“大會”的形式和以“說”、“教”、“講”為主的方式開展培訓，各位“三長”在實際工作中遇到的困難、建議和意見都難以得到及時的表達和有效地反饋給專家和領導干部。7、激勵機制待完善。目前，在物
8、質(zhì)報酬上，由于“三長”的津貼制度仍然處于探索階段，居民、“三長”、街鎮(zhèn)、村居對于物質(zhì)報酬的形式與數(shù)量觀點不一。在精神激勵上，多以離散、偶然得方式開展，且宣傳報道形式比較滯后和單一，無法深入影響群眾和有效地激勵“三長”隊伍?！ㄗh※基于對“三長”隊伍現(xiàn)狀與問題的分析，在本部分將有針對性的從“三長”招募產(chǎn)生、設崗定責、培訓交流和評議激勵等方面提出推進和完善“三長”隊伍的對策建議。1.規(guī)范“三長”隊伍的“產(chǎn)生-退出”機制。①拓寬候選
