涢水學(xué)校自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

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1、涢水學(xué)校自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校自然災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急管理流程（一）建立快速反應(yīng)機(jī)制（二）啟動溝通機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制（三）對突發(fā)事件實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控（四）災(zāi)后恢復(fù)和重建二、學(xué)校自然災(zāi)難突發(fā)事件的應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)（二）應(yīng)急措施1.“轉(zhuǎn)”，即應(yīng)急轉(zhuǎn)移2.“救”，即緊急搶救3.“傳”，即災(zāi)情傳送4.“安”即安頓師生，安定秩序三、學(xué)校自然災(zāi)難突發(fā)事件的善后與干預(yù)（一）教育教學(xué)秩序的恢復(fù)1.解決好教師的生活問題2.及時(shí)醫(yī)治師生員工的心理創(chuàng)傷3.加強(qiáng)災(zāi)后學(xué)校安全、衛(wèi)生工作（二）校園修復(fù)或重建1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任2.遵循“安全第

2、一”的原則，確保校舍質(zhì)量3.堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧、恢復(fù)與發(fā)展并重的方針4.多渠道籌集資金，強(qiáng)化資金管理一、學(xué)校自然災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急管理流程（一）建立快速反應(yīng)機(jī)制突發(fā)事件一旦發(fā)生，時(shí)間因素最為關(guān)鍵，對于學(xué)校突發(fā)事件的處理和決策，必須采取果斷措施，動用各種所需和可用的社會資源，迅速控制事件局勢，盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序，而且越快越好。要完善快速反應(yīng)機(jī)制，需要采取以下措施：1.學(xué)校突發(fā)事件指揮中心（或其他負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的組織），要在有限的時(shí)間內(nèi)做出正確果斷決策，“快刀斬亂麻”，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)控制局勢發(fā)展。2.借助自身或行政部門的政

3、治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢快速整合社會有限資源。3.采取緊急救治措施，包括請求行政部門或其他權(quán)力部門強(qiáng)制干預(yù)，4.探尋自然災(zāi)害突發(fā)事件的根源，這是采取進(jìn)一步措施的前提，也可以安置安撫事故相關(guān)人的心理情緒。5.進(jìn)一步評估可能產(chǎn)生的后果，同時(shí)采取必要的心理救治。（二）啟動溝通機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制學(xué)校自然災(zāi)害突發(fā)事件管理中的信息溝通發(fā)生在政府、師生家長、學(xué)校、教育行政部門、媒體之間，建立高效的溝通機(jī)制，應(yīng)重視從以下幾點(diǎn)入手：第一，應(yīng)盡快把事實(shí)真相告知相關(guān)當(dāng)事人和公眾，政府和教育行政部門應(yīng)該尊重公眾的知情權(quán)。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，公民的權(quán)利意識、

4、自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)。雖然今天人們可以利用的信息交流渠道非常廣泛便捷，信息的傳播速度和范圍都是過去不可比擬的，但事實(shí)上，在突發(fā)公共危機(jī)中，面對多元化的信息傳播渠道，政府是最有掌控能力的權(quán)威。政府應(yīng)該通過各種傳播媒介及時(shí)地、有針對性地發(fā)布正確信息，說明實(shí)際情況，制止不良不實(shí)傳聞，以緩解師生家長的恐慌心理。第二，對突發(fā)事件的信息收集和發(fā)布進(jìn)行垂直管理，減少溝通層次，全面準(zhǔn)確地收集信息。建立多平臺的信息發(fā)布系統(tǒng)，包括廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類電子媒體及數(shù)字新媒體，使公眾在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠通過多種中斷接收準(zhǔn)確、真實(shí)、權(quán)威的信息；建

5、立突發(fā)事件的發(fā)言人制度，指定唯一發(fā)言人，可以避免因多種聲音對外而說法不一。（三）對突發(fā)事件實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控首先應(yīng)該建立起監(jiān)控的突發(fā)事件的指標(biāo)體系，，監(jiān)控的實(shí)質(zhì)就是獲得有效信息，進(jìn)行分析，這是突發(fā)事件進(jìn)行管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)控的效率和效果直接影響到對突發(fā)事件的識別和快速反應(yīng)。并且對地質(zhì)、氣象等自然災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)比較完善，監(jiān)控手段也比較先進(jìn)。一般對突發(fā)事件的監(jiān)控主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)控危機(jī)事件的發(fā)生的信息信號，查找發(fā)生原因；事件造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、心理創(chuàng)傷、受害人情緒；突發(fā)事件的經(jīng)過，深入現(xiàn)場，掌握全面的過程情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、

6、周圍環(huán)境以及當(dāng)事人的反應(yīng)等。（四）災(zāi)后恢復(fù)和重建要減少突發(fā)事件的損失，還必須從災(zāi)害中恢復(fù)過來，積極借助各方力量，盡快擺脫自然災(zāi)害對教育教學(xué)秩序的危害，轉(zhuǎn)移災(zāi)后學(xué)校工作的重心。二、學(xué)校自然災(zāi)難突發(fā)事件的應(yīng)急處置人類活動的增加和地球氣候的變化導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生越來越頻繁，面對頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，政府、教育行政部門、學(xué)校等雖然采取了各種預(yù)防措施，但有時(shí)仍不可避免會引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共事件。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)，采取有力措施，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展。（一）

7、應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害的等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級教育行政部門救災(zāi)指揮部在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害的應(yīng)急工作。受災(zāi)地區(qū)的上級教育行政部門應(yīng)該主動與災(zāi)區(qū)教育行政部門取得聯(lián)系，及時(shí)了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門的運(yùn)作能力，并據(jù)實(shí)部署工作。受災(zāi)地區(qū)的上級教育行政部門應(yīng)密切配合災(zāi)區(qū)教育行政部門收集數(shù)據(jù)，組織開展應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級上報(bào)上一級教育行政部門。受災(zāi)學(xué)校的負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)將災(zāi)害發(fā)生的情況和受損情況向

8、當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T匯報(bào)，并積極、及時(shí)、有效地采取避災(zāi)措施以自救。學(xué)校先期處置時(shí)都恰當(dāng)，在很大程度上影響著應(yīng)急處置的效果，先期處置不及時(shí)，不到位，往往會造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；先期處置及時(shí)、到位，常?？梢员苊馊藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。學(xué)校、教育行政部門和地方人民政府在應(yīng)急響應(yīng)重，無論采取什