建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)書(shū)編制技巧淺談

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1、建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)書(shū)編制技巧淺談（深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司，518040,深圳）摘要：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)前工程承包的主要形式，施工單位如何才能在強(qiáng)手如林的激烈競(jìng)爭(zhēng)中一舉中標(biāo)？掌握相應(yīng)的投標(biāo)技巧，尤其是在技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制方面、組織精干的技術(shù)編制小組、標(biāo)書(shū)的目錄、內(nèi)容和裝潢質(zhì)量方面談了自己的看法，相信會(huì)給同行帶來(lái)一些幫助。關(guān)鍵詞：招標(biāo)；投標(biāo)；評(píng)標(biāo)；專(zhuān)家；標(biāo)書(shū)；編制技巧；裝潢質(zhì)量。一、引言工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)前工程承包的主要形式，更是國(guó)際通用的科學(xué)合理的工程承包方式。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)于健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和保證工期質(zhì)量

2、都具有十分重要的作用。招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是競(jìng)爭(zhēng)，是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、是智慧的較量。多年來(lái)的實(shí)踐證明,施工單位的生存和發(fā)展在于獲得經(jīng)濟(jì)效益。獲得經(jīng)濟(jì)效益的先決條件是施工項(xiàng)目，而施工項(xiàng)目的取得必須來(lái)自于招標(biāo)投標(biāo)。那么，施工單位如何才能在工程投標(biāo)中提高中標(biāo)率，在強(qiáng)手如林的建筑市場(chǎng)上承攬到工程呢？這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜，尤其是在人口眾多，正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，人們的思想觀念、習(xí)慣勢(shì)力以及建設(shè)項(xiàng)目少、施工單位多，社會(huì)風(fēng)氣不太好的情況下，更是特別復(fù)雜。這里包括國(guó)家政策、市場(chǎng)規(guī)范，社會(huì)的公平程度以及施工單位的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、社會(huì)信譽(yù)和溝通能力等等，筆者只從當(dāng)前的評(píng)標(biāo)辦法，掌握相應(yīng)的投標(biāo)技巧，尤其是在技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制技巧方

3、面，結(jié)合本人多年的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)標(biāo)體會(huì)談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，供同行參考。二、熟悉當(dāng)前評(píng)標(biāo)辦法深圳當(dāng)前使用的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)大約10個(gè)，其中一部分是組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌凸芾碓u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的規(guī)范性文件；另一部分是招標(biāo)投標(biāo)管理和違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的處理辦法；真正指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)具體操作的實(shí)際使用文件只有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和深圳市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府［2008186號(hào)）兩個(gè)文件。深府86號(hào)文件是國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法的細(xì)化，更是深圳多年招投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。該文件自2008年6月1日起施行，共8章89條，最重要的是第五章評(píng)標(biāo)方法和第六章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)，施工單位領(lǐng)導(dǎo)及

4、投標(biāo)人員必須認(rèn)真閱讀并深刻領(lǐng)會(huì)。深圳市建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法一共有六種：(1)、綜合評(píng)估法一一按商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)分別進(jìn)行評(píng)分，然后按不同的權(quán)重計(jì)算最后得分；(2)、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一一經(jīng)評(píng)審價(jià)格最低者中標(biāo);(3)、平均值法一一所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)算術(shù)平均(也有加權(quán)平均的)，接近平均值者中標(biāo)；(4)、公式法一一商務(wù)報(bào)價(jià)、履約評(píng)價(jià)分別評(píng)分，然后按不同的權(quán)重計(jì)算最后得分；(5)、抽簽法隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人；(6)、先評(píng)后抽法一一先評(píng)分，分?jǐn)?shù)高的前幾名再抽簽，抽中者中標(biāo)。經(jīng)過(guò)這幾年的不斷改進(jìn)，目前經(jīng)常采用的定標(biāo)方法實(shí)際上只有綜合評(píng)估法和平均法兩種，最低投標(biāo)價(jià)法不太適合中國(guó)國(guó)情，已經(jīng)基本不采用

5、；公式法中的履約評(píng)分不易體現(xiàn)公平也很少采用；抽簽法和先評(píng)后抽法只適用特殊情況和特別工程，采用的也不太多。綜合評(píng)估法和平均法用得最多的應(yīng)是綜合評(píng)估法，綜合評(píng)估法又分明標(biāo)和暗標(biāo)兩種。為此,投標(biāo)人員必須認(rèn)真研究綜合評(píng)估法的精髓，以便提高投標(biāo)中標(biāo)率。三、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件深府［2008186號(hào)文件規(guī)定了中標(biāo)人的符合條件：一是能夠最大限度的滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。這兩條都涉及到招標(biāo)文件，關(guān)鍵詞是：''最大限度滿(mǎn)足和能夠滿(mǎn)足”招標(biāo)文件，可見(jiàn)招標(biāo)文件的重要性。深圳目前采用的招標(biāo)文件大部分都是市政府起草并推行的標(biāo)準(zhǔn)式文本，該文本中的格式、

6、共用條款和一般性?xún)?nèi)容都是統(tǒng)一的，但專(zhuān)用條款要根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況分別填寫(xiě)。標(biāo)準(zhǔn)文本共分五卷，包括投標(biāo)人須知及投標(biāo)文件格式、合同條件及合同格式、工程技術(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙。也有招標(biāo)單位由于工程項(xiàng)目多，經(jīng)常進(jìn)行招標(biāo)，不愿采用標(biāo)準(zhǔn)文本，只使用自己專(zhuān)門(mén)編制的。不管是標(biāo)準(zhǔn)文本還是自由文本，格式雖有不同，但內(nèi)容卻大同小異。作為投標(biāo)人員，一定要熟悉招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，理解各個(gè)卷、篇之間的相互關(guān)系，尤其是第一卷投標(biāo)人須知及投標(biāo)文件格式，它具體規(guī)定了招標(biāo)程序中的主要期限，重要事項(xiàng)，問(wèn)題的澄清與解答、特別是投標(biāo)文件的編制和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)方式，必須細(xì)心研讀，深刻領(lǐng)會(huì)。每一句話、每一個(gè)字，甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，文字編排格式都

7、要反復(fù)琢磨、研究比對(duì)。要吃透它的編制意圖，領(lǐng)會(huì)它的精神實(shí)質(zhì)，熟悉它的特殊要求，牢記它的重點(diǎn)疑點(diǎn)。