論精準(zhǔn)扶貧要在精準(zhǔn)上做文章靶向治療上下功夫

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1、論精準(zhǔn)扶貧要在精準(zhǔn)上做文章靶向治療上下功夫習(xí)近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高鴛遠(yuǎn)的目標(biāo)。習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想是中國共產(chǎn)黨和政府今后一個時期對于貧困治理工作的指導(dǎo)性思想，將對中國扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。如今，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。各個地方也都把扶貧工作作為重中之重。雖然我國扶貧工作于上世紀(jì)80年代中期就開始了，通過近30年的不懈努力，也取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，“精準(zhǔn)扶貧”的概念是首次提出，"精準(zhǔn)扶貧”工作是首次實施，雖然有以前的相關(guān)經(jīng)驗可借鑒，但畢竟不完

2、全相同，有著實質(zhì)的差異，因此在實際的工作中，還是存在不少的問題。精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”，要做到精確識別、精確幫扶、精確管理。精準(zhǔn)識別就是通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來，這是前提。但在實際扶貧工作中，發(fā)現(xiàn)識別的標(biāo)準(zhǔn)不太清晰，比如戶的劃分、人口數(shù)的認(rèn)定。有的老人和兒女一起生活但戶口不在一起，有的老人沒和兒女一起生活但戶口又在一起。這種在進(jìn)行貧困識別時是按戶口算還是按實際居住情況算呢？人口數(shù)又如何認(rèn)定呢？還有如果人口數(shù)按戶口薄上進(jìn)行認(rèn)定，但因人口是動態(tài)信息，因此戶口簿上的人口很多時候與家庭實際人口不一致，這種在認(rèn)定的時候又該怎么計算呢？按理說人口數(shù)的認(rèn)定應(yīng)該試行動態(tài)管理，但實際

3、工作中一旦定下了人口數(shù)就沒有變動了。識別工作是精準(zhǔn)扶貧工作的前提和基礎(chǔ)，如果這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，會直接影響后面管理工作。精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。扶貧最重要的還是產(chǎn)業(yè)扶貧與能力扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè),確保有穩(wěn)定的收入，提高技能，使之掌握一門謀生技術(shù)。但現(xiàn)在的扶貧很多地方還是限于以前的粗放扶貧，過年過節(jié)買點(diǎn)米油、棉被，發(fā)點(diǎn)慰問金就算是扶貧了，這種根本沒有實質(zhì)的效果。還有一種以“脫帽”為目的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困戶以扶貧資金入股，有土地租金、打工薪金、分紅股金，并宣稱2、3年后貧困戶學(xué)到技術(shù)，可以自己發(fā)展。在這兩三年內(nèi)，

4、貧困戶的收入看似可觀，在脫貧算收入賬時，也完全沒問題?？蓪嶋H上，就算貧困戶學(xué)到了技術(shù)，2、3年后自己發(fā)展，光是前期的投入都不能拿出來，還怎么持續(xù)發(fā)展。還有的是亂扶貧，比如某個地方有個80多歲的老人，目前只有每月180元的農(nóng)村養(yǎng)老保險且患有嚴(yán)重風(fēng)濕病。被列入精準(zhǔn)扶貧戶以后，扶貧工作隊給他安排養(yǎng)雞項目，并送來了100只雞。4個月后，送來的雞苗全部死亡，老人為此還倒貼了幾百元。這個就是完全沒有考慮到老人的身體情況，老人自己都行動不便，還怎么去侍弄100只雞，這樣的扶貧完全沒考慮實際情況，在幫扶措施上完全沒有精確可言。精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。要求實施動態(tài)管理，年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，

5、對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實、可靠、管用。但是從實際情況看，至少在動態(tài)管理上沒有做到位，從最開始識別為貧困戶后，基本信息就沒怎么變過了，更別說每年納入新的貧困戶了。脫貧，不是為了摘掉帽子，也不僅僅是完成任務(wù)那么簡單，就像習(xí)總書記說的:扶貧要實事求是，因地制宜。“精準(zhǔn)扶貧”重在“精準(zhǔn)”，要兼顧統(tǒng)一性和靈活性，不能生搬硬套，同時如同“授人以魚不如授人以漁”一樣，必須要教會他掌握了致富的方法和門路，才能真正達(dá)到脫貧的目的。