供銷社汽運(yùn)公司改制策劃方案

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1、應(yīng)用：對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步深化改革有借鑒及參考作用。內(nèi)容：中國(guó)二十年改革開放的實(shí)踐證明，改革是發(fā)展的動(dòng)力，是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的不竭源泉。黨的十7'、?人提出了堅(jiān)持和完善基木經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的決策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國(guó)冇大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。這對(duì)于我省國(guó)有企業(yè)改革工作，既具有理論指導(dǎo)性,乂具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。“改制難，改到深處是產(chǎn)權(quán)”。在企業(yè)改革向縱深發(fā)展的過程中，產(chǎn)權(quán)制度改革是最深層的核心，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明

2、確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，就必須人膽推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以體制創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，形成并增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)說，對(duì)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，尤其是產(chǎn)權(quán)制度改革，tJ前全國(guó)上下從理論上己經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，但在實(shí)際推進(jìn)中，改革的范I羽和力度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還有差距，許多領(lǐng)域仍然有很人的改革空間，很多方面的改革僅僅是破了個(gè)題，尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如

3、何進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定決心，敢J：攻堅(jiān)，積極穩(wěn)妥地在產(chǎn)權(quán)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，是關(guān)系企業(yè)在新世紀(jì)、新時(shí)期如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一?步加快發(fā)展的一件人事。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，我們的態(tài)度既要積極，乂要穩(wěn)妥；既要敢于攻堅(jiān)，敢于嘗試,又要實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)?，F(xiàn)通過本人親口策劃主持的《南寧地區(qū)供銷社汽運(yùn)公司改制策劃方案》，剖析產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為全省國(guó)的企業(yè)進(jìn)一步深化改革提供-?些有益的借鑒和啟示。在本案中，我主要采取了以下兒個(gè)措施策略：一是改制宣傳策略;二是方案制訂策

4、略；三是規(guī)范操作策略；四是政策把握策略。2002年3月，我受南寧地區(qū)供銷社委托，以南寧地區(qū)供銷汽運(yùn)公司總經(jīng)理的身份對(duì)地區(qū)供銷社汽運(yùn)公司進(jìn)行企業(yè)改制。根據(jù)南寧署發(fā)［2001114號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步推行基層供銷社改革的供銷社直屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法的通知》的精神，結(jié)合汽運(yùn)公司的實(shí)際情況，制定改制方案。具體措施為：一是改制宣傳策略，通過設(shè)身處地分析、深入細(xì)致的工作，幫助職工確立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；二是方案制訂策略，企業(yè)改制方案是指導(dǎo)企業(yè)改制的重要文件，主要內(nèi)容包括企業(yè)改制方式、股權(quán)

5、結(jié)構(gòu)、出資方式和來源、資產(chǎn)及人員處宣辦法、法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善、企業(yè)管理制度的再造等；三是規(guī)范操作策略,民企兼并或收購(gòu)、投資國(guó)企，一定要公開透明，進(jìn)行規(guī)范操作、防止和杜絕暗箱操作；四是政策把握策略，在改革中，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為木，把維護(hù)職工合法權(quán)益、妥善安置好職工放在首位。案例：南寧供銷社汽運(yùn)公司創(chuàng)立于1969年，是地區(qū)供銷社所屬的一級(jí)法人企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在廣西南寧衡陽西路42號(hào)，現(xiàn)有職工79人。其中：離休干部3人，退休職工24人，在職職工52人。經(jīng)廣西無雙評(píng)估有限責(zé)任公司評(píng)估，截止2002

6、年5月31日止，企業(yè)總資產(chǎn)2385293.46元，總負(fù)債5082726.27元，凈資產(chǎn)為-2697432.81元，負(fù)債率為213.09%。企業(yè)已資不抵債。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況：汽運(yùn)公司在創(chuàng)立初期，以汽車貨運(yùn)、汽年修理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，汽車貨運(yùn)及汽車修理市場(chǎng)竟?fàn)幦遮吋ち?，生意越來越難做，由于體制不順,經(jīng)營(yíng)不活，公司的業(yè)務(wù)一直在微利其至虧損的狀況下運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，公司退出了汽車貨運(yùn)及汽車修理市場(chǎng)，公司僅靠沿街鋪面的出租收入維持生存，企業(yè)舉步維很。（1）社員股金的困難，使企業(yè)

7、處在困境之中。在鋪而出租中，每年收入85萬元，支出84萬元（不含股金及銀行利息），略有贏余。在企業(yè)負(fù)債的5082726.27元Z中，社員股金占了339.06萬元。這些社員股金是企業(yè)在96年從地區(qū)供銷社及隆安縣供銷社調(diào)劑來使用的。公司的鋪而出租收入，只能用于發(fā)放職工工資。無法償還社員股金。近年來，汽運(yùn)公司一直被社員股金問題困擾著。（2）II!租鋪面被拆除，使本來就困難的企業(yè)雪上加霜。今年6月份,南寧市衡陽西路進(jìn)行擴(kuò)建,我公司有17間沿街鋪面（其1481.31平方米）將被拆除。這些鋪而被拆除厲，公司

8、減少收入60萬元，職工工資發(fā)不出，吃飯成了問題，企業(yè)面臨著關(guān)閉清算。鑒于汽運(yùn)公司的以上狀況，我們確定了改制思路：汽運(yùn)公司被定為2001年全地區(qū)供銷社企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制改革的試點(diǎn)單位，根據(jù)南署發(fā)[2001]14號(hào)及地區(qū)供銷社《關(guān)于地區(qū)供銷社汽運(yùn)公司改制的會(huì)議紀(jì)要》的精神，汽運(yùn)公司屬資產(chǎn)規(guī)模一般，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，汽運(yùn)公司必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，才能擺脫困境。經(jīng)測(cè)算，企業(yè)的債務(wù)5082726.27元,職工安置1623467.20元，共6706193.4元。結(jié)合公司的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員規(guī)模等，公司適宜