綏芬河市森林火災應急預案

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1、綏芬河市森林火災應急預案一、總則（一）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重特大森林火災應急預案》、《黑龍江省處置重特大森林火災應急預案》、《牡丹江市處置重特大森林火災應急預案》、《綏芬河市突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。（二）編制目的貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全森林火災預警應急機制，正確處理因森林火災引發(fā)的突發(fā)事件，確保市政府在處置森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。（三）工作原則1、統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，市森林防火指揮部負責制定和協(xié)調

2、組織實施本預案，同時督促兩鎮(zhèn)制定本轄區(qū)的森林火災應急處置辦法，按照分級管理、分級響應的要求，落實應急處置責任制。2、密切配合，快速反應。本預案涉及的相關部門，應根據(jù)本部門在森林防火工作中應履行的職責，密切協(xié)作，形成合力，確保預案實施快速有效。3、以人為本，科學撲救。堅持把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產、林區(qū)公共設施和森林資源安全，把森林火災的損失降到最低程度。4、提高警惕，常備不懈。兩鎮(zhèn)和各森林防火成員單位不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發(fā)重特大森林火災的思想、機制和工作準備，建立應對森林火災事件的有效機制，快速反應，處置得當。本

3、預案適用于綏芬河市行政區(qū)內地方林業(yè)發(fā)生的森林火災應急工作。（五）預案啟動條件發(fā)生以下六種森林火情條件之一時，立即啟動本預案：1、距國境線3公里且蔓延迅速有釀成大災危險的；2、發(fā)生在與東寧縣交界處，危險性極大，需同東寧縣聯(lián)系共同撲救的;3、燃燒時間3小時以上未得到有效控制的;4、已經造成人員傷亡或重大財產損失的；5、過火有林地面積10公頃以上，但火勢難以控制，需動用社會力量或請求上級支援撲救的；6、過火有林地面積不足10公頃，但嚴重威脅居民區(qū)和國家重要設施的。（六）預案啟動程序發(fā)生森林火災符合本預案啟動條件時，市森林防火指揮部即向市政府報告，由市政府主要領導或主管領導宣布

4、啟動。二.應急組織機構及職責本預案啟動后，市森林防火指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作。各相關應急支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合縣森林防火指揮部做好各階段的撲火救災工作。（一）市政府森林防火指揮部組織機構.職責市政府森林防火指揮部是在市政府領導下負責本行政區(qū)域內的森林火災處置和撲救工作。1.市政府森林防火指揮部組織機構市森林防火指揮部總指揮由市長擔任,副總指揮由市政府主管副市長擔任，成員由市武裝部、市人民法院、市林業(yè)局、市農委、市氣象局、市公安局、市財政局、市交通局、綏芬河鎮(zhèn)政府、阜寧鎮(zhèn)政府、市交警大隊、市廣電局、綏芬河邊防檢查站、市安全

5、生產監(jiān)督管理局、聯(lián)通公司、綏芬河鐵路車站、駐綏二營等單位主要領導組成。2.市政府森林防火指揮部主要職責研究、協(xié)調、解決撲火救災中的重大問題，根據(jù)撲火前線指揮部的請求和撲火需要，指揮調動撲火急需的人員、物資和裝備，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災。負責與毗鄰東寧縣人民政府森林防火指揮部在處置森林火災中的協(xié)調與聯(lián)系，完成上級交辦的任務。負責做好全市森林火災應急預案的編制、修訂和實施工作。市森林防火指揮部下設辦公室，設在市林業(yè)局，負責森林防火的日常工作，辦公室主任由林業(yè)局局長擔任。此外，森林防火指揮部在啟動預案時設立綜合調度組、運輸調度組、后勤保障組、宣傳報道組、綜合材料組和醫(yī)療救護

6、組，負責處置重特大森林火災各項應急工作的落實。具體任務：(1)綜合調度組：組長由市防火辦領導擔任，成員由市防火辦、市氣象局等相關部門人員組成。其職責是進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救動態(tài)；傳達國務院及省、市領導的重要指示；按森林防火指揮部的決策落實撲火力量、滅火物資、應急通信保障、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調配合等各項具體應急處置措施的落實。(2)運輸調度組。組長由市交警大隊領導擔任，成員由市交通局、市機關事務管理局等相關部門人員組成。其職責是按照森林防火指揮部的要求，組織調配運輸車輛，保障運輸路線暢通，撲火機具和人員及時運送到火場。(3)宣傳報道組

7、。組長由市委宣傳部領導擔任，成員由市廣播電視局、報社、信息中心等相關部門人員組成。其職責是根據(jù)有關規(guī)定負責火災撲救工作的宣傳報道。(4)綜合材料組。組長由市防火辦領導擔任。其職責是全面掌握火災撲救情況，及時起草綜合報告和領導講話等材料’核發(fā)有關文件。(5)后勤保障組。組長由市政府辦領導擔任，成員由市財政局、市民政局、市石油總公司、接待處、市機關事務管理局等相關部門人員組成。其職責是負責組織撲火物資、撲火前線給養(yǎng)的供應。（6）醫(yī)療救護組。組長由市衛(wèi)生局領導擔任，成員由市各醫(yī)院的相關人員組成，其職責是負責撲火傷員的救治。（二）撲火前線指揮部職