要跳出水運(yùn)看水運(yùn) 水運(yùn)運(yùn)價(jià)表.docx

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1、要跳出水運(yùn)看水運(yùn)水運(yùn)運(yùn)價(jià)表　　廣東，背靠中國(guó)內(nèi)陸廣大腹地，東臨太平洋，西連印度洋，位處日韓-東南亞-大洋洲這一亞太經(jīng)濟(jì)走廊的中心位置，全省大陸海岸線總長(zhǎng)4114公里，島嶼海岸線總長(zhǎng)2126公里，境內(nèi)有珠江、韓江和榕江等眾多水系，江海相連，溝通港澳，通達(dá)世界，優(yōu)越的港航自然資源和特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為廣東的水運(yùn)發(fā)展提供了先天優(yōu)勢(shì)，然而，廣東的水運(yùn)發(fā)展總體水平卻與其經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第一的身份極其不符。因此，2012年3月廣東省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中明確提出通過(guò)十年左右時(shí)間，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際先進(jìn)的內(nèi)河水運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)強(qiáng)省的目標(biāo)。　　

2、　　作為廣東交通運(yùn)輸?shù)臎Q策部門(mén)——廣東省交通運(yùn)輸廳將如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？廣東省的水運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略和部署又是如何？為此，本刊專(zhuān)訪廣東港航的掌舵人——廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)（兼港航局局長(zhǎng)）劉曉華?！　∏》昶鋾r(shí)　　一直以來(lái)，廣東是水運(yùn)資源大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，同時(shí)也是能源需求大省，但是長(zhǎng)久以來(lái)廣東的水運(yùn)發(fā)展情況卻與其資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)地位極其不符?！　V東航道里程名列全國(guó)第二，“十一五”期內(nèi)河總運(yùn)輸量約為7.7億噸，全國(guó)排名第四，約占全社會(huì)綜合運(yùn)輸量的11%。而同期江蘇約占19%、浙江14%、安徽13%、廣西11.1%、湖北10%、湖南9%?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)內(nèi)河港口吞吐量排名，廣東

3、內(nèi)河港口尚未進(jìn)入過(guò)前十。干線航道效益方面，浙江長(zhǎng)—湖—申線全長(zhǎng)134.88公里，為1000噸級(jí)航道，日均船舶流量1500艘，2010年貨運(yùn)量1.38億噸（超過(guò)廣東內(nèi)河年總運(yùn)量的50%）。廣東省西江干線封開(kāi)—思賢滘全長(zhǎng)205公里，下游為3000噸級(jí)航道，肇慶以上到梧州為2000噸級(jí)航道，日均船舶流量為690艘，2010年貨運(yùn)量約9000萬(wàn)噸。兩條航道均為河海相通，由山區(qū)通向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，運(yùn)輸貨物類(lèi)同，但發(fā)揮效益懸殊?！　〔粌H如此，由于航道建設(shè)及相應(yīng)的港口、物流配套不足，“宜水則水、宜陸則陸”的運(yùn)輸原則也沒(méi)有得到有效體現(xiàn)。劉曉華說(shuō)：“在集裝箱運(yùn)輸方面，2010年全省沿

4、海港口吞吐量3900多萬(wàn)TEU，而通過(guò)內(nèi)河喂給的只有490萬(wàn)左右，約占12.5%，香港轉(zhuǎn)運(yùn)2100萬(wàn)TEU，而通過(guò)水運(yùn)的不到700萬(wàn)TEU，僅占30%。在礦建材料等大宗貨物運(yùn)輸方面，以北江水道等為例，韶關(guān)鋼材、清遠(yuǎn)英德水泥等大宗貨物年運(yùn)量5000多萬(wàn)噸，在運(yùn)輸方式選擇上可以通過(guò)北江航道或公路運(yùn)往珠江三角洲，而實(shí)際上90%選擇通過(guò)公路運(yùn)輸，10%選擇水路?！边@一系列數(shù)據(jù)不可謂不讓人覺(jué)得遺憾。　　為此，廣東提出建設(shè)“水運(yùn)強(qiáng)省”目標(biāo)，劉曉華稱，“適逢其時(shí)”。他說(shuō)，這既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)“兩型社會(huì)”的需要，也是建設(shè)與水運(yùn)資源稟賦相稱的現(xiàn)代水運(yùn)體系的需要。而且，目前國(guó)內(nèi)的

5、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南等省均提出了建設(shè)“水運(yùn)強(qiáng)省”或“港航強(qiáng)省”的目標(biāo)，廣東也應(yīng)有所作為?！　∫饬x重大　　早在漢代，廣州就已經(jīng)和海外一些國(guó)家有了貿(mào)易往來(lái)。到唐代，廣州已經(jīng)成為世界著名的港口，對(duì)外貿(mào)易范圍擴(kuò)大到南太平洋和印度洋區(qū)域諸國(guó)，當(dāng)時(shí)的政府甚至還在廣州設(shè)置了中國(guó)最早的外貿(mào)和海關(guān)機(jī)構(gòu)——“市舶使”。改革開(kāi)放以來(lái)，水運(yùn)更是對(duì)廣東與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。廣東每年90%的外貿(mào)貨物通過(guò)珠江口港口轉(zhuǎn)運(yùn)至世界各地，香港中轉(zhuǎn)到世界各地的集裝箱量的40%以及轉(zhuǎn)往內(nèi)地商品的60%以上，都是通過(guò)珠江內(nèi)河各港口至港澳航線進(jìn)行集疏運(yùn)。廣東從國(guó)內(nèi)外各地進(jìn)口的大宗物

6、資包括礦石、煤炭、糧食、油品、木材等80%均需通過(guò)珠江水系進(jìn)行集散?！　匀A說(shuō)，“此次水運(yùn)強(qiáng)省目標(biāo)的提出，對(duì)于廣東水運(yùn)的發(fā)展意義非常大?！薄　∷f(shuō)，首先，航道建設(shè)改善了沿江地區(qū)的投資環(huán)境和交通運(yùn)輸條件。內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展帶動(dòng)了一批石化、水泥、電力、建材、食品飲料等企業(yè)沿江布局，促進(jìn)了沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如東平水道之濱的南莊鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)已成為我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地，有“南國(guó)陶都”的美譽(yù)，南莊鎮(zhèn)有數(shù)百條建材生產(chǎn)線，其中95%的燃料油、85%原料陶土、35%建材產(chǎn)品由水運(yùn)來(lái)完成；北江形成了水泥產(chǎn)業(yè)帶；蓮沙容水道、順德水道兩岸積聚了一批電器、電子產(chǎn)品

7、生產(chǎn)企業(yè)。西江干線上的華潤(rùn)水泥、天山水泥、新興不銹鋼生產(chǎn)基地、云浮石材基地均依托干線水運(yùn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。　　其次，內(nèi)河水運(yùn)在能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用。內(nèi)河完成貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量的10.6%左右，內(nèi)河水運(yùn)已是廣東省特別是珠江三角洲地區(qū)綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，尤其在能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸中發(fā)揮了重要的保障作用。近年來(lái)，廣東省煤炭總消費(fèi)量的26%由內(nèi)河完成；內(nèi)河運(yùn)輸煤炭、液體貨、礦建材料、礦石等大宗物資約占內(nèi)河完成貨運(yùn)總量的60%，是廣東省能源、原材料等大宗物資的主要運(yùn)輸方式。　　再次，內(nèi)河水運(yùn)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，沿海主要港口的集疏運(yùn)方

8、式之一。珠