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1、要跳出水運看水運水運運價表 廣東，背靠中國內(nèi)陸廣大腹地，東臨太平洋，西連印度洋，位處日韓-東南亞-大洋洲這一亞太經(jīng)濟走廊的中心位置，全省大陸海岸線總長4114公里，島嶼海岸線總長2126公里，境內(nèi)有珠江、韓江和榕江等眾多水系，江海相連，溝通港澳，通達世界，優(yōu)越的港航自然資源和特有的區(qū)位優(yōu)勢為廣東的水運發(fā)展提供了先天優(yōu)勢，然而，廣東的水運發(fā)展總體水平卻與其經(jīng)濟總量全國第一的身份極其不符。因此，2012年3月廣東省政府出臺的《關于加快內(nèi)河水運發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出通過十年左右時間，建設國內(nèi)一流，國際先進的內(nèi)河水運體系，實現(xiàn)水運強省的目標?！ ?/p>
2、 作為廣東交通運輸?shù)臎Q策部門——廣東省交通運輸廳將如何實現(xiàn)這一目標？廣東省的水運發(fā)展戰(zhàn)略和部署又是如何？為此，本刊專訪廣東港航的掌舵人——廣東省交通運輸廳副廳長（兼港航局局長）劉曉華?！ ∏》昶鋾r 一直以來，廣東是水運資源大省、經(jīng)濟強省，同時也是能源需求大省，但是長久以來廣東的水運發(fā)展情況卻與其資源優(yōu)勢、經(jīng)濟地位極其不符?！ V東航道里程名列全國第二，“十一五”期內(nèi)河總運輸量約為7.7億噸，全國排名第四，約占全社會綜合運輸量的11%。而同期江蘇約占19%、浙江14%、安徽13%、廣西11.1%、湖北10%、湖南9%?！笆晃濉逼陂g，全國內(nèi)河港口吞吐量排名，廣東
3、內(nèi)河港口尚未進入過前十。干線航道效益方面，浙江長—湖—申線全長134.88公里，為1000噸級航道，日均船舶流量1500艘，2010年貨運量1.38億噸（超過廣東內(nèi)河年總運量的50%）。廣東省西江干線封開—思賢滘全長205公里，下游為3000噸級航道，肇慶以上到梧州為2000噸級航道，日均船舶流量為690艘，2010年貨運量約9000萬噸。兩條航道均為河海相通，由山區(qū)通向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，運輸貨物類同，但發(fā)揮效益懸殊?！ 〔粌H如此，由于航道建設及相應的港口、物流配套不足，“宜水則水、宜陸則陸”的運輸原則也沒有得到有效體現(xiàn)。劉曉華說：“在集裝箱運輸方面，2010年全省沿
4、海港口吞吐量3900多萬TEU，而通過內(nèi)河喂給的只有490萬左右，約占12.5%，香港轉(zhuǎn)運2100萬TEU，而通過水運的不到700萬TEU，僅占30%。在礦建材料等大宗貨物運輸方面，以北江水道等為例，韶關鋼材、清遠英德水泥等大宗貨物年運量5000多萬噸，在運輸方式選擇上可以通過北江航道或公路運往珠江三角洲，而實際上90%選擇通過公路運輸，10%選擇水路。”這一系列數(shù)據(jù)不可謂不讓人覺得遺憾。 為此，廣東提出建設“水運強省”目標，劉曉華稱，“適逢其時”。他說，這既是社會經(jīng)濟發(fā)展和建設“兩型社會”的需要，也是建設與水運資源稟賦相稱的現(xiàn)代水運體系的需要。而且，目前國內(nèi)的
5、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南等省均提出了建設“水運強省”或“港航強省”的目標，廣東也應有所作為?！ ∫饬x重大 早在漢代，廣州就已經(jīng)和海外一些國家有了貿(mào)易往來。到唐代，廣州已經(jīng)成為世界著名的港口，對外貿(mào)易范圍擴大到南太平洋和印度洋區(qū)域諸國，當時的政府甚至還在廣州設置了中國最早的外貿(mào)和海關機構(gòu)——“市舶使”。改革開放以來，水運更是對廣東與世界各國的經(jīng)濟往來做出了不可磨滅的貢獻。廣東每年90%的外貿(mào)貨物通過珠江口港口轉(zhuǎn)運至世界各地，香港中轉(zhuǎn)到世界各地的集裝箱量的40%以及轉(zhuǎn)往內(nèi)地商品的60%以上，都是通過珠江內(nèi)河各港口至港澳航線進行集疏運。廣東從國內(nèi)外各地進口的大宗物
6、資包括礦石、煤炭、糧食、油品、木材等80%均需通過珠江水系進行集散。 劉曉華說，“此次水運強省目標的提出，對于廣東水運的發(fā)展意義非常大?！薄 ∷f，首先，航道建設改善了沿江地區(qū)的投資環(huán)境和交通運輸條件。內(nèi)河水運的發(fā)展帶動了一批石化、水泥、電力、建材、食品飲料等企業(yè)沿江布局，促進了沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成，促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如東平水道之濱的南莊鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)已成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地，有“南國陶都”的美譽，南莊鎮(zhèn)有數(shù)百條建材生產(chǎn)線，其中95%的燃料油、85%原料陶土、35%建材產(chǎn)品由水運來完成；北江形成了水泥產(chǎn)業(yè)帶；蓮沙容水道、順德水道兩岸積聚了一批電器、電子產(chǎn)品
7、生產(chǎn)企業(yè)。西江干線上的華潤水泥、天山水泥、新興不銹鋼生產(chǎn)基地、云浮石材基地均依托干線水運進行產(chǎn)業(yè)布局。 其次，內(nèi)河水運在能源、原材料等大宗物資運輸中發(fā)揮了重要作用。內(nèi)河完成貨運量占全社會貨運量的10.6%左右，內(nèi)河水運已是廣東省特別是珠江三角洲地區(qū)綜合運輸體系的重要組成部分，尤其在能源、原材料等大宗物資運輸中發(fā)揮了重要的保障作用。近年來，廣東省煤炭總消費量的26%由內(nèi)河完成；內(nèi)河運輸煤炭、液體貨、礦建材料、礦石等大宗物資約占內(nèi)河完成貨運總量的60%，是廣東省能源、原材料等大宗物資的主要運輸方式。 再次，內(nèi)河水運是外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，沿海主要港口的集疏運方
8、式之一。珠
