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《探析我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障制度》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、探析我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障制度 【摘要】伴隨我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，人們對(duì)于生活質(zhì)量要求也在不斷的提高，同時(shí)，住房保障相關(guān)社會(huì)的需求在不斷提高。住房的保障制度屬于社會(huì)的保障制度重要的組成，住房相關(guān)保障制度的建立，不僅能夠滿(mǎn)足人們對(duì)于住房的需求，而且能夠解決政治問(wèn)題，增進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和公平安定，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。本文介紹了我國(guó)城市弱勢(shì)群體的住房概況，并對(duì)住房保障制度中存在的問(wèn)題和建議進(jìn)行分析。【關(guān)鍵詞】城市；弱勢(shì)群體；住房保障制度自改革開(kāi)放的三十多年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，
2、為了順應(yīng)市場(chǎng)的需求，住房制度一直在不斷的深化改革，住房的商品化已經(jīng)成為自然發(fā)展的趨勢(shì)。住宅商品化趨勢(shì)已不可阻擋。但城市現(xiàn)今仍然有大量的低收入戶(hù)住房的問(wèn)題沒(méi)有解決，社會(huì)的兩極分化嚴(yán)重，城市中弱勢(shì)群體數(shù)量很多，住房的消費(fèi)和權(quán)益問(wèn)題不能進(jìn)行有效的保障，住房相關(guān)的保障制度仍存在許多問(wèn)題亟待解決，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步具有重要意義。1.我國(guó)城市的弱勢(shì)群體住房概況7弱勢(shì)群體分為社會(huì)性弱勢(shì)群體和生理性弱勢(shì)群體，前面的弱勢(shì)群體是由于明顯的缺陷，如疾病、年齡等，后者由于社會(huì)原因，例如失業(yè)、下崗、社會(huì)邊緣人群等，我國(guó)的弱勢(shì)群體主要表
3、現(xiàn)為社會(huì)性弱勢(shì)群體。住房是居民最基本的需求，但對(duì)于城市弱勢(shì)群體卻很難滿(mǎn)足，因而國(guó)家出臺(tái)了住房保障制度。城市弱勢(shì)群體的住房主要是承租房和安置房，雖然城市弱勢(shì)群體的住房類(lèi)型多樣，但還是以承租房和安置房以及單位公房為主[1]。政府為城市弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題制定了一系列的優(yōu)惠政策，但由于受區(qū)域政策的影響，我國(guó)的弱勢(shì)群體的住房保障制度還存在政策目標(biāo)對(duì)象偏離、公平性缺失、覆蓋面小的問(wèn)題。城市里的很多弱勢(shì)群體仍被排斥在住房保障制度之外。城市弱勢(shì)群體的社區(qū)服務(wù)質(zhì)量落后，由于城市弱勢(shì)群體保障房的客觀原因，其住宅區(qū)普遍比較破舊，且物業(yè)
4、管理水平低。弱勢(shì)群體的住房質(zhì)量普遍不高。目前我國(guó)弱勢(shì)群體的住房還存在大量的危房，大多的弱勢(shì)群體無(wú)房可住。2.我國(guó)城市弱勢(shì)群體住房保障制度存在的問(wèn)題我國(guó)目前對(duì)城市弱勢(shì)群體的住房保障制度主要包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房公積金三方面的制度[2]。對(duì)于住房保障制度所涉及的人群標(biāo)準(zhǔn)，以及保障房的標(biāo)準(zhǔn)都是住房保障制度應(yīng)該明確規(guī)定的，但由于社會(huì)的復(fù)雜性和弱勢(shì)群體的多變性，所以在住房保障制度上，仍存在多方面的問(wèn)題。2.1住房保障的標(biāo)準(zhǔn)偏高且設(shè)計(jì)不合理7城市弱勢(shì)群體對(duì)住宅的基本需求只要滿(mǎn)足基本的居住需要即可，加上結(jié)合我國(guó)的社會(huì)的發(fā)
5、展水平，以及地上人多的基本國(guó)情，低造價(jià)、小戶(hù)型的住房能滿(mǎn)足大多市民的需求。而目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保障房的戶(hù)型卻存在普遍偏高的現(xiàn)象，許多的保障房的戶(hù)型達(dá)到了100m2以上，在住房設(shè)計(jì)之初便將銷(xiāo)售對(duì)象定位為高收入家庭。這種大戶(hù)型的住房對(duì)于城市弱勢(shì)群體顯然是不切實(shí)際的。2.2住房保障的對(duì)象偏差我國(guó)住房保障制度規(guī)定受住房?jī)?yōu)惠的人群為中低收入家庭。但對(duì)于中低收入家庭的界定沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)于家庭收入水平的界定標(biāo)準(zhǔn)，更換頻率比較頻繁，導(dǎo)致出現(xiàn)概念模糊的問(wèn)題。許多的中低收入家庭的卻不能購(gòu)買(mǎi)保障房，使得銷(xiāo)售對(duì)象
6、失控。由于房子一直被售出，便會(huì)增加政府的盲目投資，如此往復(fù)，導(dǎo)致惡性循環(huán)，加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，城市弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題卻沒(méi)能得到切實(shí)解決。2.3廉租房的配租對(duì)象窄且房源短缺7據(jù)目前國(guó)家規(guī)定來(lái)看，廉租房的配對(duì)人群僅是具有城鎮(zhèn)戶(hù)口的雙困難戶(hù)，其面相對(duì)較為狹窄，但從目前城市弱勢(shì)群體的定義來(lái)看，其范圍應(yīng)包括進(jìn)城民工、城市打工者，以及由于城鄉(xiāng)結(jié)合而土地被征用的農(nóng)民。此外，廉租房的房源基本為舊有公房，且主要由政府提供，企業(yè)主要考慮的是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，因此并不參與廉租房的建筑，房源缺乏問(wèn)題已成為實(shí)現(xiàn)供需平衡的瓶頸問(wèn)題。2.4公積金
7、覆蓋范圍較小且實(shí)施力度不夠現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)對(duì)于住房公積金的發(fā)放范圍，進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，只有在職的職工能夠享受公積金。但是，國(guó)內(nèi)社會(huì)中存在大量的外企、私企的低收入職工和下崗職工，不能享受到住房公積金。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，公積金增值的收益屬于所有者，但是，實(shí)際不能享受到相關(guān)權(quán)益。且相關(guān)有房職工對(duì)無(wú)房職工的互助渠道和機(jī)制不完善，仍存在住房的分配不平衡，不能進(jìn)行有效互助的實(shí)現(xiàn)。3.我國(guó)城市弱勢(shì)群體的住房保障制度的完善建議3.1制定合理的保障標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型相關(guān)政府部門(mén)，應(yīng)該依據(jù)實(shí)際的情況，制定合理的住房保障的標(biāo)準(zhǔn)。需要嚴(yán)格遵循相關(guān)
8、的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括城鎮(zhèn)的最低工資的標(biāo)準(zhǔn)線、最低收入保障的標(biāo)準(zhǔn)線、城鎮(zhèn)的人均收入的標(biāo)準(zhǔn)線[3]。并且需要依據(jù)城鎮(zhèn)實(shí)際的情況，制定相應(yīng)合理的執(zhí)行政策。住房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)需要保證，需要對(duì)住房的功能和質(zhì)量進(jìn)行保證。不僅需要對(duì)弱勢(shì)群體住房水平，而且需要保證住房在市場(chǎng)能夠正常的交易。在住房建設(shè)時(shí)，需要對(duì)戶(hù)型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，建立配套設(shè)施齊全、交通便捷、小型住房為主和價(jià)格適中的住房標(biāo)準(zhǔn)，建
