突出重點(diǎn)抓改 完善措施促規(guī)范.doc

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1、突出重點(diǎn)抓整改完善措施促規(guī)范—峽江縣幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部（2010年11月）2009年6月29日至7月3日，省水利廳稽察辦稽察組對(duì)峽江縣幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)與管理情況進(jìn)行了稽查，在稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目在前期與設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用與管理、工程質(zhì)量等方面存在一系列問(wèn)題，并提出了整改意見(jiàn)。省水利廳向峽江縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于峽江縣幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通報(bào)》（贛水建管字［2009］221號(hào)）。針對(duì)這些問(wèn)題，峽江縣委、縣政府高度重視，立即召集有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究部署稽察整改工作，并制定了切實(shí)可行的整改

2、措施，力求使幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在整改中規(guī)范，在規(guī)范中完善，在完善中創(chuàng)優(yōu)。通過(guò)一年來(lái)的整改規(guī)范，工程項(xiàng)目建設(shè)與管理等各項(xiàng)工作都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定要求，于10月13日通過(guò)省水利廳組織的竣工驗(yàn)收。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化組織、層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一是立即調(diào)整機(jī)構(gòu)。峽江縣委、縣政府高度重視幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固整改工作，為確保工程任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，縣里及時(shí)調(diào)整了幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)宋銅親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，水利局、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和項(xiàng)目部。二是迅速落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步明確職責(zé)

3、，縣政府和各成員單位6簽訂了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任落實(shí)到了實(shí)處。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？h委、縣政府對(duì)幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作時(shí)刻關(guān)注，多次通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保了幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利進(jìn)行。二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序，健全完善工程質(zhì)量管理體系，確保工程建設(shè)規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1、重新明確法人，充實(shí)技術(shù)力量。2009年7月，峽江縣委、縣政府下文重新明確幸福水庫(kù)管理局為幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人。完善項(xiàng)目法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

4、，高度重視人員配備，抽調(diào)水利技術(shù)人員組成項(xiàng)目部，分頭把關(guān)。針對(duì)在職技術(shù)人員數(shù)量難以滿(mǎn)足需要的實(shí)際，聘請(qǐng)了施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老水利、老技術(shù)、老高工，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量督導(dǎo)等關(guān)鍵性工作。2、嚴(yán)格建設(shè)管理程序。在項(xiàng)目實(shí)施和整改過(guò)程中注重嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制方面，責(zé)任到人，加強(qiáng)質(zhì)量與協(xié)調(diào)管理。在工程招投標(biāo)方面，水庫(kù)除險(xiǎn)加固的施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料采購(gòu)，均按照規(guī)范操作、簡(jiǎn)化程序的原則實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，注重投標(biāo)單位資質(zhì)實(shí)力，確保優(yōu)秀隊(duì)伍中標(biāo)。在落實(shí)合同制方面，嚴(yán)格按照合同加強(qiáng)管理。3、強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程質(zhì)量管理。實(shí)行“法人負(fù)

5、責(zé)、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化施工全過(guò)程控制。6施工單位提高質(zhì)量意識(shí)，完善質(zhì)量保證體系。吉安市水利水電建設(shè)安裝有限責(zé)任公司進(jìn)行了內(nèi)部整頓，并停止承接新的施工業(yè)務(wù)，組織全體員工進(jìn)行了質(zhì)量、安全教育和培訓(xùn)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格施工工序，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三檢”制度，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程，注重搞好除險(xiǎn)加固各環(huán)節(jié)的工作，技術(shù)人員在加固工地現(xiàn)場(chǎng)取樣、及時(shí)送檢，對(duì)碾壓達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的部位及時(shí)返工，及時(shí)進(jìn)行整改。監(jiān)理單位加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善控制體系。吉安市吉泰水利工程監(jiān)理有限公司按照整改要求對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行了調(diào)整變更，重新任命了工程

6、總監(jiān)。監(jiān)理人員負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程控制，關(guān)鍵部位和隱蔽工程全程旁站監(jiān)理，每道工序完成后，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽字方能進(jìn)入下一道工序。嚴(yán)把材料和驗(yàn)收關(guān)。對(duì)工程所需石料、鋼材、水泥等物料，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，不合格材料一律不得進(jìn)場(chǎng)。項(xiàng)目法人加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善管理體系。項(xiàng)目法人強(qiáng)力管控，跟蹤督導(dǎo)，業(yè)主、監(jiān)理、技術(shù)員長(zhǎng)駐工地，定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)解決問(wèn)題。嚴(yán)把材料購(gòu)置關(guān)，所有材料必須符合設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢驗(yàn)，不擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，建設(shè)單位對(duì)照整改要求進(jìn)行了全面整改，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的迎水面砼預(yù)制塊護(hù)坡水面以上部分全部拆除，水面以下砼預(yù)制塊護(hù)坡實(shí)行

7、部分拆除、溢洪道陡槽段兩側(cè)導(dǎo)水墻工程在整改限期內(nèi)業(yè)進(jìn)行了拆除重建，拆除重建的溢洪道導(dǎo)水墻、護(hù)坡，無(wú)論從外觀形象還是內(nèi)在質(zhì)量均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，達(dá)到了優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督單位加強(qiáng)巡視檢查，強(qiáng)化工程質(zhì)量6。監(jiān)督單位按照規(guī)定和計(jì)劃，實(shí)行不定期地檢查和抽查，加大監(jiān)管力度，同時(shí)，對(duì)中標(biāo)施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行壓證管理，要求施工單位履行承諾，項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人等必須到崗到位，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)資料歸檔，提供查閱便捷。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理存在的諸多不符合相關(guān)規(guī)定及規(guī)范要求等問(wèn)題，建設(shè)單位積極聘請(qǐng)縣檔案局的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)所有工程資料進(jìn)行了整理、歸檔。同時(shí)制訂了工程

8、項(xiàng)目建設(shè)檔案管理制度，要求做到工程資料