水域污染事故漁業(yè)損失計算方法規(guī)定

水域污染事故漁業(yè)損失計算方法規(guī)定

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1、水域污染事故漁業(yè)損失計算方法規(guī)定日期:2010-06-0617:44發(fā)布單位:農業(yè)部漁業(yè)局??為加強漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理,科學合理地計算因污染事故造成的漁業(yè)損失,為正確判定和處理污染事故提供依據,現制定以下計算方法。?一、污染事故漁業(yè)損失量的計算污染事故中的漁業(yè)損失量,是指污染源直接或間接污染漁業(yè)水域造成魚、蝦、蟹、貝、藻等及珍稀、瀕危水生野生動植物死亡或受損的數量。計算方法的選擇應根據事故水域的類型、水文狀況、受污染面積的大小以及受損害資源的種類而定。?(一)圍捕統(tǒng)計法應用范圍:適用于能進行圍捕操作的水域,其污染事故水域面積

2、在萬畝以下。?圍捕設點和計算方法:在事故水域中,設置具有代表性的圍捕點8-10個,每個圍捕點的面積20-50畝,在圍捕中,按種類和規(guī)格(苗種、成品)分別統(tǒng)計水產生物死亡量和具有嚴重中毒癥的水產生物數量。?圍捕點及各點面積的設定由漁政監(jiān)督管理機構根據受污染水域的具體狀況決定。?計算方法:各圍捕點單位面積平均損失量=各圍捕點單位面積損失(包括中毒量)之和÷圍捕點數事故水域總損失量=(單位面積平均損失量×事故水域總面積+群眾捕撈的損失量)水域面積在萬畝以上,或其損失密度分布呈明顯區(qū)域性的養(yǎng)殖水域,分別圍捕統(tǒng)計,總損失量等于各區(qū)域的損失

3、量之和。?(二)調查估算法應用范圍:適用于難以設點圍捕的大面積增、養(yǎng)殖水域。?估算方法:1.調查養(yǎng)殖單位當年投放苗種的分類放養(yǎng)量,以養(yǎng)殖單位提供的發(fā)票、生產原始記錄和旁證為準,并由漁政監(jiān)督管理機構核定。2.以粗養(yǎng)為主的應考慮原有天然漁業(yè)資源量。3.由漁政監(jiān)督管理機構組織有關單位或事故雙方評估事故水域中的損失量(F1);4.由漁政機構抽樣調查群眾自發(fā)性捕撈的損失量(F2);5.總損失量Y=F1+F2?(三)統(tǒng)計推算法1.精養(yǎng)池塘或小面積漁業(yè)水域。事故水域的損失量=當年計劃全部產量-已捕產量前三年畝平均產量當年計劃全部產量=當年投放

4、的苗種數量×----------前三年畝平均放苗種數?2.養(yǎng)殖、增殖水面(包括港灣、湖泊、水庫、外蕩等)。推算公式:Y=F+F1+F2F=(M×X×N-F’)×S×PF1=(上年放養(yǎng)增殖量-上年起捕量)×P?注釋:Y:總損失量(公斤)F:當年放養(yǎng)水產生物的損失量(公斤)F1:上年剩余水產生物損失量(公斤)F2:自然繁殖水產生物的損失量(公斤)M:畝放苗種數(尾、只、顆/畝)X:成活率(%)N:起捕規(guī)格(公斤/尾、只、顆)F’:已捕產量(公斤/畝)S:受污面積(畝)P:受污水產生物損失率(%)3.灘涂養(yǎng)殖和圍塘養(yǎng)殖:Y=(M×X×

5、N-F’)×S×P※(公式中字母注釋同上)?各因子的確定:M、N、X、F’由污染受害單位或個人出具證明,當地漁政監(jiān)督管理機構審核;S,P由污染受害單位或個人提供情況,當地漁政監(jiān)督管理機構組織有關部門調查確定。?4.蝦、蟹、貝、藻損失量的推算方法:S×M×X計算公式Y=K×------F1N注釋:Y:損失產量(公斤)F1:污染面積內收獲產量(公斤)K:養(yǎng)殖技術、養(yǎng)殖環(huán)境等因素的綜合參考系數S:受污染面積(畝)M:畝放苗種數量(只、棵、尾)X:成活率(%)N:成品規(guī)格(只、棵、尾/公斤)各因子的確定可參照表1(××省海水養(yǎng)殖品種情況

6、)注:由于養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)成水平等差異,造成各地養(yǎng)成產量參差不齊,故設K值系數,該系數的具體數值可參考當地歷年產量和本年度產量等因素而定。?(四)專家評估法在難以用上述公式計算的天然漁業(yè)水域,包括內陸的江河、河泊、河口及沿岸海域、近海,可采用專家評估法,主要以現場調查、現場取證、生產統(tǒng)計數據、資源動態(tài)監(jiān)測資料等為評估依據,必要時以試驗數據資料作為評估的補充依據。?基本程序為:1.進行生產和資源的現場調查,確定事故水域主要漁業(yè)資源的種類及主要漁獲物組成;2.資源量的確定:?(1)江河、河口及海域的資源量近3~5年的平均產量÷資源開發(fā)率

7、(開發(fā)率視當地捕撈強度和種群自生能力而定)?(2)增殖資源量近3~5年的平均投放尾數×回捕規(guī)格×回捕率÷資源開發(fā)率?3.資源損失量的確定。由漁政監(jiān)督管理機構組織有關專家評估,確定其損失量,對資源損失大的(10萬元以上)要寫出詳細的評估報告。?二、污染事故經濟損失量的計算因漁業(yè)環(huán)境污染、破壞直接對受害單位和個人造成的損失,在計算經濟損失額時只計算直接經濟損失。?因漁業(yè)環(huán)境污染、破壞不僅對受害單位和個人造成損失,而且造成天然漁業(yè)資源和漁政監(jiān)督管理機構增殖放流資源的無法再利用,以及可能造成的漁業(yè)產量減產等損失,在計算經濟損失額時,將直

8、接經濟損失額與天然漁業(yè)資源損失額相加。?(一)直接經濟損失額的計算直接經濟損失包括水產品損失、污染防護設施損失、漁具損失以及清除污染費和監(jiān)測部門取證、鑒定等工作的實際費用。?水產品損失額按照當時當地工商行政管理部門提供的主要菜市場零售價格來計算。水產品損失量包括

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