施工安全“紅線”制度

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1、施工安全“紅線”制度為進一步加強營業(yè)線施工安全管理，有效防控營業(yè)線施工安全風險，確保行車、人身和施工安全，特制定《XXX局施工安全“紅線”制度》，請認真貫徹執(zhí)行。一、施工安全“紅線”內容（一）施工方案審批及施工準備1.違反路局施工“八不準”制度。2.施工組織方案未經路局審查、批復或未按批復的施工方案、施工計劃組織施工。3.無故請點不施工。4.配合單位無故不到場，導致施工計劃落空。5.鄰近既有光電纜隱蔽設施10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工未進行聯(lián)合調查，影響施工的營業(yè)線設備未按規(guī)定進行遷改、過渡或采取可靠保護措施后進行施工。6.未執(zhí)行停電、驗電、接地等安全措施開展停電施

2、工項目。7.線路封閉區(qū)段未按規(guī)定辦理相關手續(xù)，擅自開口或拆除防護柵欄。（二）施工安全防護8.不按標準設置防護進行施工。9.防護人員參與其他作業(yè)。（三）大型施工機械、移動設備施工管理10.可能侵入營業(yè)線設備安全限界的大型機械施工沒有實行“一人一機”專人防護和“車過機停”制度。11.大型施工機械在天窗點外侵入營業(yè)線設備安全限界或列車通過徑路凌空面。12.架橋機、大型起重設備無檢驗合格證。13.大型施工機械及移動設備操作人員無操作證。14.移動設備停放時未按規(guī)定采取防溜措施。15.機車、自輪運轉特種設備運行中擅自關閉“三項設備”。（四）施工現(xiàn)場作業(yè)16.使用封連線，以及使用其他手段

3、破壞聯(lián)鎖關系。17.與既有線并行或高于既有線的施工便道未設置隔離墩。18.站臺、風雨棚、行包通道、旅客天橋及地道施工不執(zhí)行施工打圍標準，對機具、材料未設置專人進行管理看護。19.在高鐵區(qū)段防護網(wǎng)內遺留作業(yè)機具、材料（施工臨時堆放機具、大宗料按施工方案辦理）。20.勞務工單獨上道作業(yè)、單獨使用各類作業(yè)車輛。21.需旁站監(jiān)理的施工項目無旁站監(jiān)理人員。（五）放行列車條件22.不具備列車放行條件盲目放行列車。23.擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工，開通后首趟放行旅客列車。24.施工LKJ換裝錯誤或超時。25.運行揭示調度命令錯誤。26.施工慢行設置錯誤。27.聯(lián)鎖試驗不徹底開通設

4、備。（六）施工道口管理28.未經批準私自設置道口。29.設置的臨時道口，未按規(guī)定設置防護設施、看守。二、考核與處罰1.各級檢查及管理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違反施工安全“紅線”的問題應及時通知相關單位，并填發(fā)《安全檢查通知書》、《安全監(jiān)察通知書》或《安全監(jiān)察指令書》，責令停工整頓。2.局屬各單位和部門違反施工安全“紅線”，一律納入安全生產責任制、安全質量獎勵、半年安全評估等安全考核中進行考核。3.鐵路建設施工企業(yè)及建設項目監(jiān)理企業(yè)違反施工安全“紅線”，嚴格按照《XX鐵路局建設項目施工企業(yè)信用評價實施細則》（〔2014〕281號）、《鐵路建設項目監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法》（鐵總建設〔201

5、4〕86號）、《XX鐵路局鐵路建設工程質量安全事故及問題與招投標資格審查掛鉤考核辦法》（鐵建設〔2012〕207號）等相關考核辦法納入信用評價和招投標掛鉤考核，同時按照《XX鐵路局大中型基建項目既有線施工安全管理考核辦法》（鐵建設〔2010〕346號）、《關于加強施工安全考核的通知》（鐵安電〔2010〕1139號）實施考核。4.鐵路建設項目管理機構違反施工安全“紅線”，嚴格按照《XX鐵路局建設項目管理機構“六位一體”管理考核辦法》進行考核。5.各有關部門、單位要認真抓好施工安全“紅線”管理規(guī)定的執(zhí)行，凡違反施工安全“紅線”管理規(guī)定，嚴格按照《鐵路局安全責任追究辦法》（〔201

6、5〕號）、《XX鐵路局職工獎懲管理辦法》（X鐵勞衛(wèi)〔2014〕號）等有關規(guī)定進行嚴肅處理。6.違反施工安全“紅線”構成事故，依法依規(guī)追究有關單位和責任人的責任。涉嫌構成犯罪的,按照規(guī)定程序移交司法機關依法追究刑事責任。三、有關要求1.各有關部門、單位要認真抓好施工安全“紅線”管理規(guī)定的執(zhí)行，嚴肅查處各類觸碰施工安全“紅線”的行為，加大違法違規(guī)施工處罰力度，防止野蠻施工、違章違法施工問題的發(fā)生。2.相關業(yè)務部門要加強對施工安全“紅線”管理規(guī)定執(zhí)行的檢查指導，安監(jiān)室加強日常的監(jiān)督檢查，督促實施執(zhí)行到位，并將實施情況納入安全考核。3.本制度適用于局管內的所有營業(yè)線施工及鄰近營業(yè)線施

7、工，自公布之日起實行。4.本制度由局安監(jiān)室、相關業(yè)務處負責解釋。5.各單位根據(jù)本制度，結合實際情況，建立本單位的施工安全“紅線”制度，明確施工安全“紅線”內容，并制定嚴格的安全考核辦法。