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1、新時期高校后勤社會化改革探究 一、當(dāng)前高校后勤工作存在的問題1.管理體制僵化，后勤工作積極性不高高等學(xué)校屬于教育事業(yè)單位，事業(yè)單位的管理體制比較僵化，獎懲措施不到位，“獎”起不到很好的鼓舞效果，“罰”礙于面子又難已落實，流于形式。后勤工作繁、雜、面廣，難滿足人意。干得多的人還常常得罪人，出差錯的機(jī)會也就多些。為此，開始勤奮敬業(yè)的人也逐漸被同化，慢慢失去了原有的積極性、主動性。最終整個后勤隊伍就逐漸地失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.工作人員素質(zhì)參差不齊，勞動力成本高近年來，隨著新《勞動法》等法律法規(guī)的頒布，臨聘人員的工資標(biāo)準(zhǔn)提高了，用人單位按規(guī)定為聘用人員購買“五險一金”。
2、高校鍋爐工、大客車司機(jī)、高壓維護(hù)電工、大廚、白案師等工種的基本工資要明顯高于普通人員。部分高校的后勤人員數(shù)量達(dá)到全體正式職工數(shù)的40-50%，影響力大。高校后勤服務(wù)是全天候的，涉及面廣。與師生碰面的機(jī)會多，他們雖然干的是普通工作，但他們的言行潛移默化地影響著學(xué)生性格形成和對社會的認(rèn)識。但遺憾的是后勤人員多數(shù)為小學(xué)或初中畢業(yè)，不善于表達(dá)溝通，知識水平低，紀(jì)律意識差，這與高?！比珕T育人”的思想理念相矛盾。53.師生要求高、意見大現(xiàn)在的高校學(xué)生思想活躍、見識廣、維權(quán)意識強(qiáng)，與平行高校間交流多。他們對食堂、住宿、飲水使用、網(wǎng)絡(luò)、活動場館等的要求也越來越高。將自已的學(xué)校硬件與條
3、件好的學(xué)校對比，喜歡拿本校硬件差的方面與其它學(xué)校好的方面比，要求食堂飯菜質(zhì)量好、品種多、價格低廉，要求寢室內(nèi)裝有空調(diào)、洗衣機(jī)、寬帶網(wǎng)、熱水器、直飲水等。常在民主生活會上向校領(lǐng)導(dǎo)提意見，在個人空間、微博、貼吧上發(fā)布帶個人情緒的信息，給學(xué)校帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。二、新形勢下我國高校后勤社會化改革的主要對策1.管理體制和運行機(jī)制的改革是后勤社會化的首要任務(wù)5目前，我國高校后勤社會化改革的模式主要有兩種：一是“小機(jī)關(guān)、大實體”模式，二是“小機(jī)關(guān)、多實體”模式。小機(jī)關(guān)為高校后勤歸口管理的行政職能部門，代表學(xué)校負(fù)責(zé)后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核等工作，與后勤實體簽訂各類承包協(xié)議和
4、業(yè)務(wù)合同。多實體經(jīng)營方式多樣，運行高效，靈活性強(qiáng)。大實體的各類服務(wù)很難完全與社會相關(guān)行業(yè)接軌，難實現(xiàn)徹底的社會化。學(xué)校行政性的管理體制和后勤的市場化運行機(jī)制中產(chǎn)生矛盾而互相摩擦。多實體則不同，有利于各實體以不同的速度、方式、經(jīng)營手段，按不同的標(biāo)準(zhǔn)與社會各行業(yè)接軌。使各單一的實體實現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化，實現(xiàn)立足高校服務(wù)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高辦學(xué)效益的社會化目標(biāo)。2.高校后勤社會化須堅持“三服務(wù)兩育人”的宗旨高校后勤應(yīng)堅持“三服務(wù)，兩育人”（即為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)、為師生員工服務(wù)，管理育人、服務(wù)育人）的宗旨，這是后勤社會化改革的基本原則。即使在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有別于社會上的其他第
5、三產(chǎn)業(yè)，只有在保證社會效益的前提下去追求低比例的經(jīng)濟(jì)效益。后勤社會化要更好地為教學(xué)、科研、師生服務(wù)，起到配合、協(xié)助和細(xì)化的作用。后勤服務(wù)中管理：校門衛(wèi)管理涉及進(jìn)入學(xué)校車輛，車載物資和人員；安保巡查人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生爭吵、打架事件，要第一時間勸導(dǎo)、制止；維修人員對于不愛惜公物的現(xiàn)象要進(jìn)行批評教育。后勤人員許多時候是第一時間出現(xiàn)在學(xué)生面前的工作人員，在學(xué)生的心目中就是教師的形象。所以后勤人員服務(wù)水平、處理事情的能力，深刻地影響學(xué)生的成長。3.堅持公益性和規(guī)律性的統(tǒng)一，積極培育市場主體市場主體是指在市場上從事經(jīng)濟(jì)活動，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個人和組織。5擔(dān)當(dāng)高校后勤服務(wù)保障的市場主
6、體要做到兩個必須。第一必須遵循市場規(guī)律。高校要規(guī)范校內(nèi)服務(wù)市場，盡快完善市場準(zhǔn)入、退出及日常管理制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采取有效措施督促落實。積極探索符合市場規(guī)律、教育規(guī)律的新的運行機(jī)制。第二必須體現(xiàn)公益性。堅持高校后勤的公益性，積極探索，建立完善兼顧學(xué)生承受能力、財政支付能力和學(xué)校負(fù)擔(dān)能力的學(xué)生后勤資金投入和政策保障機(jī)制，保證校內(nèi)物資消費價格明顯低于校外，保證在物價穩(wěn)定。4.科學(xué)規(guī)劃，整體設(shè)計，開放校內(nèi)市場，營造良性競爭氛圍后勤社會化的最終目標(biāo)是高校把后勤交給社會去辦。高校要根據(jù)校園大小、學(xué)生人數(shù)、學(xué)生宿舍的分布情況，科學(xué)規(guī)劃，合理地設(shè)立后勤服務(wù)餐飲、直飲水、超市
7、、打印社、電信營業(yè)廳等經(jīng)營網(wǎng)點。所有經(jīng)營網(wǎng)點的價格須經(jīng)物價部門審核，且通過高校后勤部門、學(xué)管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)的審核，確保價格低于校外。高校學(xué)生人數(shù)多，如不科學(xué)合理規(guī)劃，在校園內(nèi)引入太大的競爭，后勤部門要花大量的精力去協(xié)調(diào)永不休止糾紛問題。因后勤問題而很大影響高校教學(xué)、科研一線正常工作。糾紛未及時處理可能升級成惡性事故，高校要承擔(dān)監(jiān)管的主要責(zé)任。只有在科學(xué)合理規(guī)劃下合理的競爭，才能讓每個后勤實體發(fā)揮出自己的長處，改正不足，創(chuàng)新服務(wù)，推出性價比高的服務(wù)產(chǎn)品。參考文獻(xiàn)：[1]彭懷祖.高校后勤社會化新論[M].吉林人民出版社，20015[2]薛沛建.高校后勤
