秦朝中央集權(quán)制度的形成

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1、著名史學(xué)家錢穆說：我們中國人是政治的天才，“能創(chuàng)建優(yōu)良的政治制度來完成其大一統(tǒng)之局面，且能維持此大一統(tǒng)之局面歷數(shù)千年之久而不敗”。中國古代政治制度中有許多優(yōu)良的部分是值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)的.秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一二、秦朝專制主義中央集權(quán)形成1、至高無上的皇權(quán)2、中央官制3、郡縣制的設(shè)立和全面推行三、中央集權(quán)制度對中國社會的影響齊楚燕韓趙魏秦秦朝的疆域?qū)Ｖ浦髁x中央集權(quán)制度專制主義：君主專制，體現(xiàn)君與相的關(guān)系，關(guān)鍵是加強(qiáng)皇權(quán)，即皇權(quán)至上、皇帝獨裁。中央集權(quán)：體現(xiàn)中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，地方服從中央。皇帝制度的基本內(nèi)涵皇帝獨尊皇權(quán)至上皇位世襲本質(zhì)特

2、征：專制主義皇帝三公御史大夫丞相太尉九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿九卿分別是：奉常（負(fù)責(zé)宗廟、禮儀和教化）、郎中令（宮中警衛(wèi)）、衛(wèi)尉（宮門警衛(wèi)）、廷尉（負(fù)責(zé)司法和首都警衛(wèi)）、典客（主管少數(shù)民族事務(wù)）、宗正（負(fù)責(zé)皇室宗族事務(wù)）、治粟內(nèi)史（負(fù)責(zé)租稅和國家財政）、少府（負(fù)責(zé)皇家財政及官府手工業(yè)）、太仆（負(fù)責(zé)宮廷車馬）。辯論材料：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，

3、諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉。廷尉議是。分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。——[西漢]司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》請思考：1、材料主要反映的是什么問題？2、關(guān)于這一問題的討論主要有哪些觀點？3、對此，秦始皇又是怎樣的態(tài)度？里（里典）郡縣制度秦朝從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)示意圖“攝制四海，運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也?！薄谠斗饨ㄕ摗贰坝凶锏靡憎恚心艿靡再p”“秦?zé)o尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無戰(zhàn)攻之患”。——司馬遷根據(jù)

4、以上材料，你如何看待郡縣制？中央集權(quán)制從總體來說，有助于我國古代的多民族、大一統(tǒng)國家的形成和發(fā)展，亦有助于社會經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和創(chuàng)新。之所以這樣，是由于制度的理性特點比較突出。這在制度上保證了上下一體的有效管理，可以穩(wěn)定社會秩序。_____張傳璽《中華文明史》秦朝君主專制中央集權(quán)制度的深遠(yuǎn)影響奠定了我國封建社會政治制度的基本格局。積極方面1、中央集權(quán)制是全國統(tǒng)一的重要條件2、有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3、對我國多民族國家的形成有決定性作用。消極影響1、加重勞動人民的賦稅、徭役和兵役負(fù)擔(dān)，是階級矛盾激化的一個重要因素。2、封建國家對商品生產(chǎn)和商品流通的政治干預(yù)，也有一定消極影響。分封制和郡

5、縣制的區(qū)別：（1）分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是按地域劃分的。（3）諸侯國的獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。（2）分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。【探究】秦朝的政治制度與夏商周時期的政治制度有哪些相同點？有哪些不同點？為什么會出現(xiàn)這些不同？①君主世襲制相同；②中央官制更為完備，主要職能部門分工明確；③郡縣制取代了分封制；④皇帝至高無上，掌握實權(quán)比夏商周時期的天子更大。廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝（）A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行

6、政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織以下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號不正確的是（）A.具有神化皇權(quán)的意圖B.表明贏政要效法古代有道明君C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果D.體現(xiàn)了專制主義傾向秦朝中央集權(quán)制度的形成課后練習(xí)AB秦朝中央集權(quán)制度的形成課后練習(xí)與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點是（）A.皇位時代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央地方的人事大權(quán)D.為提高威權(quán)而神化皇權(quán)B