淺談獄內(nèi)生產(chǎn)場所消防管理

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1、淺談獄內(nèi)生產(chǎn)場所消防管理摘要：隨著監(jiān)獄生產(chǎn)管理工作的持續(xù)發(fā)展，獄內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)能、效益不斷提高。與此同時，消防管理與生產(chǎn)實際所存在的一些矛盾逐漸顯現(xiàn)，民警、罪犯對消防安全的忽視也導(dǎo)致了消防工作弱化，安全隱患凸顯。筆者針對這種現(xiàn)狀，結(jié)合近年來國內(nèi)外發(fā)生的重大火災(zāi)事故，深入分析當前獄內(nèi)生產(chǎn)場所消防管理的薄弱環(huán)節(jié)及存在的安全隱患，并進一步提出了排除隱患，提升消防安全等級的方法與建議。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄生產(chǎn)場所消防安全管理火災(zāi)是近年安全事故發(fā)展的新動向。據(jù)資料統(tǒng)計，我國近十年來火災(zāi)呈逐年上升趨勢，其中石化、電子、服裝、食品等企業(yè)發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故屢見不鮮，造成了大量的人員傷亡及財產(chǎn)損失。僅2014年，我國

2、發(fā)生重大火災(zāi)5起，共造成56人死亡，40人受傷，財產(chǎn)損失不計其數(shù)。表一2014年國內(nèi)重大火災(zāi)事故統(tǒng)計11事件時間人員傷亡及損失事故原因問責(zé)情況云南迪慶州香格里拉縣獨克宗古城重大火災(zāi)事故2014年1月11日造成燒損、拆除房屋面積59980.66平方米，燒損（含拆除）房屋直接損失8983.93萬元取暖器使用不當?shù)蠎c州公安局副局長李繼華、香格里拉縣縣長肖徐、古城管委會主任張衛(wèi)華等10人被建議給予行政處分浙江臺州大東鞋業(yè)有限公司司重大火災(zāi)事故2014年1月14日16人死亡，5人受傷電氣線路故障溫嶺市長李斌、副市長張永兵、陳剛、張文洋等15人被給予黨紀或政紀處理吉林省吉林市重大車輛燃燒事故201

3、4年3月5日10人死亡，17人受傷，直接經(jīng)濟損失1134.86萬元更換的報廢貨車發(fā)動機總成燃油管及密封墊片老化，導(dǎo)致燃油滲漏吉林市交通局副局長劉基政等8人被建議給予黨紀、政紀處分廣東省揭陽普寧市重大火災(zāi)事故2014年3月26日12人死亡，5人受傷，過火面積208平方米，直接經(jīng)濟損失390.93萬元鄭某某用其父親鄭曉生抽煙留下的打火機玩火，引燃一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛所致軍埠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長伍錫明等3官員被立案偵查。?普寧市政府副市長、公安局長陳妙龍等12人被建議給予黨紀、政紀處分山東省壽光市龍源食品有限公司重大火災(zāi)事故2014年11月16日18人死亡，13人受傷廠房

4、電線路接頭處過熱短路，引燃墻面聚氨酯泡沫保溫材料所致企業(yè)負責(zé)人被警方控制11監(jiān)獄作為國家的刑法執(zhí)行機關(guān)，承擔(dān)著懲罰與改造罪犯的重要職責(zé)，履行著維護社會和諧穩(wěn)定的重要使命。然而，監(jiān)獄警戒設(shè)施的特殊性給消防安全管理帶來了極大挑戰(zhàn)，監(jiān)禁區(qū)域建筑封閉性強、門禁管理嚴、人員密集度高等特點與消防管理中應(yīng)急疏散、滅火處置的相關(guān)要求存在一定矛盾。據(jù)媒體統(tǒng)計，2003年至2011年，包括沙特阿拉伯、阿根廷、智利在內(nèi)的多個國家發(fā)生了嚴重的監(jiān)獄火災(zāi)事故，相比其它火災(zāi)，監(jiān)獄火災(zāi)火勢蔓延之快，人員傷亡之多，財產(chǎn)損失之大，輿論影響之深令人瞠目結(jié)舌、發(fā)人深省。表二2003年至2011年國外重大監(jiān)獄火災(zāi)統(tǒng)計時間國家地

5、點傷亡人數(shù)2003年9月15日沙特阿拉伯利雅得省一所監(jiān)獄67人死亡，23人受傷2004年5月17日洪都拉斯圣佩德羅蘇拉一所監(jiān)獄至少１０４人死亡，２７人受傷2005年3月7日多米尼加伊圭省一所監(jiān)獄至少１３３人死亡2007年11月4日阿根廷德爾埃斯特羅省一座監(jiān)獄至少３０人死亡2008年5月4日沙特阿拉伯東部省一所監(jiān)獄至少７人死亡、１６人受傷2008年8月20日喀麥隆杜阿拉中央監(jiān)獄１０人死亡，數(shù)十人受傷2009年4月26日智利科利納市一所監(jiān)獄至少９人死亡2010年11月10日薩爾瓦多11薩爾瓦多北部一所少年犯監(jiān)獄至少１６人死亡，２７人受傷2010年12月8日智利圣地亞哥圣米格爾監(jiān)獄至少83人

6、死亡，21人受傷對于我國監(jiān)獄而言，獄內(nèi)生產(chǎn)場所更是消防隱患的“重災(zāi)區(qū)”，帶電工具、加熱設(shè)備、危險化學(xué)品、易燃易爆品、罪犯違規(guī)藏匿火源或使用明火等均可能導(dǎo)致火災(zāi)，一旦火勢蔓延，后果將不堪設(shè)想。2014年11月17日下午17時10分許，吉林省四平市英城監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)造粒車間簡易倉庫警察執(zhí)勤室因電器線路故障，引燃座椅引發(fā)火災(zāi)。包括中央電視臺“新聞1+1”欄目在內(nèi)的10余家國內(nèi)知名媒體即時報道，嚴重損害了監(jiān)獄形象。因此筆者認為，監(jiān)獄應(yīng)高度重視消防安全工作特別是生產(chǎn)場所消防管理，將其上升至監(jiān)管安全高度，認真分析、排查安全隱患，切實提高監(jiān)獄安全管理水平。一、充分認識獄內(nèi)生產(chǎn)場所的消防安全隱患。當前獄內(nèi)

7、生產(chǎn)場所存在的消防安全隱患主要有以下幾方面：1、監(jiān)區(qū)對火源控制不嚴格，部分民警存在在車間、倉庫吸煙現(xiàn)象。需動用明火時，未按要求逐級審批，現(xiàn)場民警職責(zé)不明確，管控不嚴。2、罪犯違規(guī)使用錫爐、烘干機、吹風(fēng)機等設(shè)備加熱食品，一旦操作不慎，極易引燃明火。113、多數(shù)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)項目為服裝、箱包、布制品、紙制品、電子產(chǎn)品加工，產(chǎn)品易燃易爆。加之生產(chǎn)布局不合理，原料、成品、廢料、紙箱隨意堆放，為起火后火勢蔓延埋下隱患。4、部分生產(chǎn)場所未按國家要求對應(yīng)工業(yè)建筑危