淺談獄內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所消防管理

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1、淺談獄內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所消防管理摘要：隨著監(jiān)獄生產(chǎn)管理工作的持續(xù)發(fā)展，獄內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)能、效益不斷提高。與此同時(shí)，消防管理與生產(chǎn)實(shí)際所存在的一些矛盾逐漸顯現(xiàn)，民警、罪犯對(duì)消防安全的忽視也導(dǎo)致了消防工作弱化，安全隱患凸顯。筆者針對(duì)這種現(xiàn)狀，結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大火災(zāi)事故，深入分析當(dāng)前獄內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所消防管理的薄弱環(huán)節(jié)及存在的安全隱患，并進(jìn)一步提出了排除隱患，提升消防安全等級(jí)的方法與建議。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄生產(chǎn)場(chǎng)所消防安全管理火災(zāi)是近年安全事故發(fā)展的新動(dòng)向。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近十年來(lái)火災(zāi)呈逐年上升趨勢(shì)，其中石化、電子、服裝、食品等企業(yè)發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故屢見(jiàn)不鮮，造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。僅2014年，我國(guó)

2、發(fā)生重大火災(zāi)5起，共造成56人死亡，40人受傷，財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)。表一2014年國(guó)內(nèi)重大火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)11事件時(shí)間人員傷亡及損失事故原因問(wèn)責(zé)情況云南迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城重大火災(zāi)事故2014年1月11日造成燒損、拆除房屋面積59980.66平方米，燒損（含拆除）房屋直接損失8983.93萬(wàn)元取暖器使用不當(dāng)?shù)蠎c州公安局副局長(zhǎng)李繼華、香格里拉縣縣長(zhǎng)肖徐、古城管委會(huì)主任張衛(wèi)華等10人被建議給予行政處分浙江臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司司重大火災(zāi)事故2014年1月14日16人死亡，5人受傷電氣線(xiàn)路故障溫嶺市長(zhǎng)李斌、副市長(zhǎng)張永兵、陳剛、張文洋等15人被給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理吉林省吉林市重大車(chē)輛燃燒事故201

3、4年3月5日10人死亡，17人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1134.86萬(wàn)元更換的報(bào)廢貨車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)總成燃油管及密封墊片老化，導(dǎo)致燃油滲漏吉林市交通局副局長(zhǎng)劉基政等8人被建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分廣東省揭陽(yáng)普寧市重大火災(zāi)事故2014年3月26日12人死亡，5人受傷，過(guò)火面積208平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失390.93萬(wàn)元鄭某某用其父親鄭曉生抽煙留下的打火機(jī)玩火，引燃一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛所致軍埠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)伍錫明等3官員被立案?jìng)刹椤?普寧市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)陳妙龍等12人被建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分山東省壽光市龍?jiān)词称酚邢薰局卮蠡馂?zāi)事故2014年11月16日18人死亡，13人受傷廠(chǎng)房

4、電線(xiàn)路接頭處過(guò)熱短路，引燃?jí)γ婢郯滨ヅ菽夭牧纤缕髽I(yè)負(fù)責(zé)人被警方控制11監(jiān)獄作為國(guó)家的刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰與改造罪犯的重要職責(zé)，履行著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要使命。然而，監(jiān)獄警戒設(shè)施的特殊性給消防安全管理帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，監(jiān)禁區(qū)域建筑封閉性強(qiáng)、門(mén)禁管理嚴(yán)、人員密集度高等特點(diǎn)與消防管理中應(yīng)急疏散、滅火處置的相關(guān)要求存在一定矛盾。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，2003年至2011年，包括沙特阿拉伯、阿根廷、智利在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重的監(jiān)獄火災(zāi)事故，相比其它火災(zāi)，監(jiān)獄火災(zāi)火勢(shì)蔓延之快，人員傷亡之多，財(cái)產(chǎn)損失之大，輿論影響之深令人瞠目結(jié)舌、發(fā)人深省。表二2003年至2011年國(guó)外重大監(jiān)獄火災(zāi)統(tǒng)計(jì)時(shí)間國(guó)家地

5、點(diǎn)傷亡人數(shù)2003年9月15日沙特阿拉伯利雅得省一所監(jiān)獄67人死亡，23人受傷2004年5月17日洪都拉斯圣佩德羅蘇拉一所監(jiān)獄至少１０４人死亡，２７人受傷2005年3月7日多米尼加伊圭省一所監(jiān)獄至少１３３人死亡2007年11月4日阿根廷德?tīng)柊Ｋ固亓_省一座監(jiān)獄至少３０人死亡2008年5月4日沙特阿拉伯東部省一所監(jiān)獄至少７人死亡、１６人受傷2008年8月20日喀麥隆杜阿拉中央監(jiān)獄１０人死亡，數(shù)十人受傷2009年4月26日智利科利納市一所監(jiān)獄至少９人死亡2010年11月10日薩爾瓦多11薩爾瓦多北部一所少年犯監(jiān)獄至少１６人死亡，２７人受傷2010年12月8日智利圣地亞哥圣米格爾監(jiān)獄至少83人

6、死亡，21人受傷對(duì)于我國(guó)監(jiān)獄而言，獄內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所更是消防隱患的“重災(zāi)區(qū)”，帶電工具、加熱設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、罪犯違規(guī)藏匿火源或使用明火等均可能導(dǎo)致火災(zāi)，一旦火勢(shì)蔓延，后果將不堪設(shè)想。2014年11月17日下午17時(shí)10分許，吉林省四平市英城監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)造粒車(chē)間簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)警察執(zhí)勤室因電器線(xiàn)路故障，引燃座椅引發(fā)火災(zāi)。包括中央電視臺(tái)“新聞1+1”欄目在內(nèi)的10余家國(guó)內(nèi)知名媒體即時(shí)報(bào)道，嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)獄形象。因此筆者認(rèn)為，監(jiān)獄應(yīng)高度重視消防安全工作特別是生產(chǎn)場(chǎng)所消防管理，將其上升至監(jiān)管安全高度，認(rèn)真分析、排查安全隱患，切實(shí)提高監(jiān)獄安全管理水平。一、充分認(rèn)識(shí)獄內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所的消防安全隱患。當(dāng)前獄內(nèi)

7、生產(chǎn)場(chǎng)所存在的消防安全隱患主要有以下幾方面：1、監(jiān)區(qū)對(duì)火源控制不嚴(yán)格，部分民警存在在車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)吸煙現(xiàn)象。需動(dòng)用明火時(shí)，未按要求逐級(jí)審批，現(xiàn)場(chǎng)民警職責(zé)不明確，管控不嚴(yán)。2、罪犯違規(guī)使用錫爐、烘干機(jī)、吹風(fēng)機(jī)等設(shè)備加熱食品，一旦操作不慎，極易引燃明火。113、多數(shù)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)項(xiàng)目為服裝、箱包、布制品、紙制品、電子產(chǎn)品加工，產(chǎn)品易燃易爆。加之生產(chǎn)布局不合理，原料、成品、廢料、紙箱隨意堆放，為起火后火勢(shì)蔓延埋下隱患。4、部分生產(chǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家要求對(duì)應(yīng)工業(yè)建筑危