交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理辦

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1、交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理辦法第一條　為了規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理工作，提高委托審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法?！　〉诙l　列入各級交通主管部門、企事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項(xiàng)目辦理委托審計事項(xiàng)，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目委托審計，是指各級交通主管部門、企事業(yè)單位根據(jù)審計工作需要，將建設(shè)項(xiàng)目審計業(yè)務(wù)委托給包括會計師事務(wù)所、工程造價咨詢企業(yè)等在內(nèi)的社會審計組織實(shí)施的行為?！　〉谌龡l　建設(shè)項(xiàng)目委托審計的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目前期審計、期間審計、竣工決算審計以及全過程跟蹤審

2、計?！　〉谒臈l　建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理工作由各級交通主管部門、企事業(yè)單位的審計部門或其他辦理委托審計事項(xiàng)的部門歸口管理（以下統(tǒng)稱“委托審計歸口管理部門”）。　　第五條　建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理工作主要包括提出委托審計項(xiàng)目建議、審核受托人資質(zhì)、審核審計費(fèi)用、監(jiān)督委托過程、檢查審計質(zhì)量、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題等。各級交通主管部門、企事業(yè)單位可結(jié)合實(shí)際情況，確定委托審計管理工作職責(zé)的具體內(nèi)容?！　〉诹鶙l　交通部的委托審計歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部屬單位的建設(shè)項(xiàng)目委托審計工作，指導(dǎo)全國交通行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理工作。省級及其以下交通主管部門的委托審計歸口

3、管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級及所屬單位的建設(shè)項(xiàng)目委托審計工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理工作。交通企事業(yè)單位的委托審計歸口管理部門負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理工作?！　〉谄邨l　上級委托審計歸口管理部門可檢查下級的建設(shè)項(xiàng)目委托審計工作，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改?！　〉诎藯l　委托審計歸口管理部門及其工作人員辦理委托審計管理工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和審計紀(jì)律，遵循公開、公平、公正原則。　　第九條　委托人可以采取指定委托、競爭性談判委托、招投標(biāo)委托等方式選擇受托人。指定委托是指委托人指定一家符

4、合本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的社會審計組織為受托人的方式。指定委托適用于涉及國家安全或具有行業(yè)特殊規(guī)定的委托審計業(yè)務(wù)。競爭性談判委托是指委托人選擇三家以上符合本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的社會審計組織，通過談判確定受托人的方式。競爭性談判委托適用于指定委托和招投標(biāo)委托范圍以外的委托審計業(yè)務(wù)。招投標(biāo)委托是指委托人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求確定符合本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的受托人的方式。招投標(biāo)委托適用于概算投資額在5000萬元以上或根據(jù)國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算審計基本費(fèi)用在20萬元以上以及其他依法需要實(shí)

5、行招投標(biāo)委托的建設(shè)項(xiàng)目的委托審計業(yè)務(wù)?！　〉谑畻l　采取招投標(biāo)委托方式確定受托人的，委托審計招投標(biāo)活動應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等法律和法規(guī)?！　〉谑粭l　委托人選擇受托人應(yīng)遵循審計質(zhì)量高、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、價格低的原則，且選擇的受托人應(yīng)符合以下要求：（一）具有中華人民共和國法人資格；（二）具有良好的職業(yè)道德記錄和信譽(yù)；（三）注冊資本不低于50萬元，上年度或最近兩年年平均業(yè)務(wù)收入不少于100萬元；（四）有10名以上注冊會計師；（五）建設(shè)項(xiàng)目審計規(guī)定的其他條件。委托人采取招投標(biāo)方式選擇的受托人，除滿足本條第

6、一款第（一）、（二）、（五）項(xiàng)條件外，其注冊資本不得低于100萬元，上年度或最近兩年年平均業(yè)務(wù)收入不少于400萬元，且有20名以上注冊會計師。　第十二條　建設(shè)項(xiàng)目委托審計業(yè)務(wù)涉及工程造價審計（審核）的，委托人選擇的受托人還應(yīng)符合以下要求：（一）從事一級以上公路項(xiàng)目（含獨(dú)立特大橋梁、特長隧道）、國家高等級航道、500噸級以上通航建筑物、千噸及5萬標(biāo)箱以上內(nèi)河港口項(xiàng)目以及概算投資額在5000萬元以上的其他交通建設(shè)項(xiàng)目工程造價審計（審核）的，應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)或交通主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級證書，且有5名以上從事過

7、交通建設(shè)項(xiàng)目審計業(yè)務(wù)的注冊造價師；（二）從事上述第（一）項(xiàng)以外的交通建設(shè)項(xiàng)目工程造價審計（審核）的，應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)乙級以上資質(zhì)或交通主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級證書，且有3名以上從事過交通建設(shè)項(xiàng)目審計業(yè)務(wù)的注冊造價師?！〉谑龡l　具有以下情形之一的社會審計組織，委托人不得委托其實(shí)施審計：（一）不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的；（二）受到審計、財政、監(jiān)察、稅務(wù)、工商、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門查處且尚未解除從業(yè)限制的；（三）依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定受到從業(yè)限制的?！〉谑臈l　委托審計費(fèi)用在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，由委托人與

8、受托人協(xié)商確定。委托審計費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定列支。　　第十五條　擬實(shí)行委托審計的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由委托審計歸口管理部門填寫《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計管理審批表》，提出建設(shè)項(xiàng)目委托審計建議，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批