社區(qū)村居干部履職情況調(diào)研報告.doc

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1、社區(qū)村居干部履職情況調(diào)研報告村干部是黨和國家基層政策的具體執(zhí)行者和落實(shí)者,強(qiáng)化村干部履職盡責(zé)是夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)的客觀要求,也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,我鎮(zhèn)曾就關(guān)于如何調(diào)動村組干部干事熱情開展過專題調(diào)研。結(jié)合即將到來的村干部換屆所面臨的問題,在之前相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就我鎮(zhèn)村干部履職存在的突出問題及對策建議進(jìn)行了粗略的思考:一、村干部的當(dāng)前工作特點(diǎn)工作重要性日益顯著。隨著國家對“三農(nóng)”等基層問題的重視,村干部在基層趨發(fā)揮的作用越來越明顯,承僅擔(dān)著基層黨建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、砼民政勞保、計劃生育、信訪散維穩(wěn)、建設(shè)新農(nóng)村等工作,佤有時還承擔(dān)部分職能部門

2、的裰工作,村干部被賦予重任,か發(fā)揮著不可或缺的作用。此轆外,近幾年信訪呈逐年上升楹趨勢,就信訪反映的問題來玎看,從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)問季題到干部作風(fēng)問題,從民主鼓法制問題到經(jīng)濟(jì)問題,從村務(wù)公開問題到山林田土糾紛荑問題等,盡管引發(fā)信訪問題Ⅷ原因錯綜復(fù)雜,但追根溯源荇,從矛盾糾紛層面上升到信匏訪層面,與村干部履職與否謇存在著密切聯(lián)系。待遇與坨實(shí)際付出不對應(yīng)。雖然近幾⒆年來我縣及我鎮(zhèn)在均先后出壺臺相關(guān)規(guī)定提高了村干部的蘢工資待遇,但在調(diào)研中村干部普遍反映工資待遇偏低,母難以滿足當(dāng)前日益提高的物Δ價需求。同時,有11個村的集體經(jīng)濟(jì)較差,干部工資

3、6/6中1300至1400元由集體經(jīng)濟(jì)支出的部分難以保障,嚴(yán)重的甚至拖欠了幾個錙月工資未發(fā)。另外,大多數(shù)惻村干部將精力全部放在工作N上,脫產(chǎn)化現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有赍額外收入,僅每月2160職至2600元的工資與村干槁部所做的大量工作和付出的肌大量精力不相對應(yīng)。有些村浩干部甚至戲言,若是舍棄這躋份工作,將如此多的時間精榛力投入自己的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)發(fā)┷展,收入肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此病。此外,各村均反映,由縣嬙財政支付人均每月300元峙標(biāo)準(zhǔn)的績效工資的審批發(fā)放它周期過長,目前是半年審批堋發(fā)放一次,而且發(fā)放不準(zhǔn)時崞。整體文化水平不高。文化程度方面,村干部初中及

4、蘺以下學(xué)歷16人,占19.噯75%;高中學(xué)歷47人,恬占58.03%;大專以上學(xué)歷18人,占22.22陌%。因文化水平不高或平時卿不注重學(xué)習(xí)或忙于工作等原巧因,對村干部的教育不到位柴,以為多吃點(diǎn)多用點(diǎn)算不了法什么;一些村干部甚至認(rèn)為А自己不是公職人員,多用多湯吃,法律約束不到了,少數(shù)]非黨員村干部還認(rèn)為,不僅賄法律約束不到,黨紀(jì)、政紀(jì)伊也約束不到,出問題就辭職坪。有這種思想的一些村干部,往往會自律不嚴(yán),在村經(jīng)孵費(fèi)使用上沒有節(jié)制。進(jìn)一炸步發(fā)展的機(jī)會少。一般村干丹部做到支書、主任就算達(dá)到蠑了事業(yè)最高點(diǎn),很難另謀事宸業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。雖然我縣自癮2

5、009年起開始從村干部ㄍ中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所工作人臾員,村干部在政治上有了出剁路,但機(jī)會仍然太少。1.6/6選聘名額有限。全縣共有村呲105個,在編村干部46滾3人,2009年至今5年館期間,我縣從村干部中招錄拖的事業(yè)編制干部僅11人,占2.38%,平均每年才賽2個名額,村干部通過參加選聘考試尋求政治出路的機(jī)隳會太小。2.報考條件較嚴(yán)秣。2016年,省、市對事睪業(yè)編干部選聘工作進(jìn)行了規(guī)范,按照要求僅能面向村“葫兩委”正職選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員,自此,除支書溥、主任以外的村“兩委”干蜜部失去了報考資格。同時,頒按照要求,報考的村干部不

6、湟得違反計劃生育政策,但我奚縣村干部中超生人員較多,哳喪失了報考資格。如今年我窶縣計劃公開選聘5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事豢業(yè)站所工作人員,但在21誒名報考人員中,符合條件未欷違反計劃生育的只有8人,6最終只選聘了1名。3.對以偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村干部的激勵作用有怒限。2009年以來,我縣瞼從村干部中招錄的11名事陋業(yè)編制干部中,基本來自縣染城周邊鄉(xiāng),其中6名來自x罱x鎮(zhèn),1名來自桃江鄉(xiāng),2掌名來自渡江鎮(zhèn),1名來自東敫坑管委會,1名來自臨塘鄉(xiāng)弊。由于個人能力素質(zhì)等原因┫,來自關(guān)西、夾湖、武當(dāng)、椅楊村等較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)的村干部屢試屢敗。二、村干部履職坭中存在的問題有貪圖安逸室享受

7、思想。換屆前,個別村麻干部認(rèn)為下一屆較難選上,脖干多干少一個樣,因而在思梢想上滋生了貪圖安逸享樂的礫思想,工作不積極主動,甚溜至在市場經(jīng)濟(jì)條件下受金錢嫘物質(zhì)利益的誘惑,導(dǎo)致人生觀、價值觀的嚴(yán)重扭曲甚至理論信念的失落,熱衷于講排場、擺闊氣,吃喝玩樂。鰣6/6財經(jīng)紀(jì)律貫徹不到位。由ド于我鎮(zhèn)村多,同時鎮(zhèn)里承擔(dān)專的各類工作多,僅僅依靠鎮(zhèn)投紀(jì)檢督察,農(nóng)經(jīng)站審核,對澉村的約束不夠,導(dǎo)致個別村蛩收錢交帳不及時,花錢報賬不及時,有的財務(wù)審批手續(xù)胚不嚴(yán),有的村務(wù)公開不全面ㄚ等問題。組織紀(jì)律約束難歲落實(shí)。由于長期大量的基層工作需要花費(fèi)不少時間,每月領(lǐng)

8、取的工資補(bǔ)助與付出的墜不相適應(yīng),使得少數(shù)村干部有吃虧的思想,不能嚴(yán)格要暄求自己,工作熱情和責(zé)任心棉缺乏。遇到問題繞道走,在釬小團(tuán)體利益與大局利益發(fā)生偏沖突時,竭力

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