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《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）-國(guó)家對(duì)央企支持與央企的回報(bào)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、_____經(jīng)濟(jì)與管理_____學(xué)院___2014____級(jí)__國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易___專業(yè)姓名____張?chǎng)┩跬袂锵蚯逵阓__學(xué)號(hào)_______………………………………（密）………………………………（封）………………………………（線）………………………………本科課程考查專用封面題目：《國(guó)家對(duì)央企支持與央企的回報(bào)》所修課程名：財(cái)政學(xué)修課程時(shí)間：2016年03月至2016年_06_月完成日期：2016年06月評(píng)閱成績(jī)：評(píng)閱意見(jiàn)：評(píng)閱教師簽名：年月日目錄一、央企的產(chǎn)權(quán)界定2⑴國(guó)企與央企的定義2⑵央企的產(chǎn)權(quán)2二、基
2、于央企的特殊地位考察國(guó)家對(duì)其的支持。3⑴財(cái)政補(bǔ)貼3⑵其他形式3三、基于央企的雙重身份考察其基本義務(wù)的履行4⑴基于所有者權(quán)益的回報(bào)4⑵基于公共權(quán)力的回報(bào)5四、基于央企特殊性質(zhì)考察其社會(huì)責(zé)任的履行5⑴.經(jīng)濟(jì)責(zé)任6⑵.政治責(zé)任6⑶.倫理道德責(zé)任7五、基于責(zé)任履行分析央企存在的“詬病”8⑴.上繳利潤(rùn)的大部分回流8⑵.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁9⑶.社會(huì)責(zé)任的履行不到位。91.經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題92.政治責(zé)任問(wèn)題93.倫理道德責(zé)任9六、基于責(zé)任履行提出央企改革的建議10⑴.針對(duì)央企利潤(rùn)上繳方面的建議10⑵.針對(duì)央企納稅問(wèn)題的建議11（
3、3）針對(duì)央企履行社會(huì)責(zé)任方面的建議11七、總結(jié)12國(guó)家對(duì)央企支持與央企的回報(bào)作者：張?chǎng)?、王婉秋、向清雨【摘要】：央企作為?guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)家為了央企的良好發(fā)展，采用了多種方式進(jìn)行支持。央企在發(fā)展中占用了大量的社會(huì)資源，其責(zé)任的履行也備受關(guān)注。本文就以中石油為例考察國(guó)家對(duì)央企的支持，以及央企責(zé)任履行現(xiàn)狀，并提出了適當(dāng)?shù)慕ㄗh?！娟P(guān)鍵詞】：中央企業(yè)；中石油；社會(huì)責(zé)任；一、央企的產(chǎn)權(quán)界定⑴國(guó)企與央企的定義1.國(guó)企是全國(guó)所有制企業(yè)的簡(jiǎn)稱，即國(guó)有股權(quán)的企業(yè)，股權(quán)分布在國(guó)務(wù)院國(guó)
4、資委、地方國(guó)資委、財(cái)政部、地方財(cái)政局、某些集團(tuán)公司、匯金公司等不同的最終持股人手里。廣義的國(guó)有企業(yè)是指具有國(guó)家資本金的企業(yè)，可分為三個(gè)層次：純國(guó)有企業(yè)（包括：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)）、國(guó)有控股企業(yè)（包括：國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)、國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)）、國(guó)有參股企業(yè)。狹義的國(guó)有企業(yè)指純國(guó)有企業(yè)。2.央企是國(guó)有企業(yè)的下一級(jí)概念，央企是人為規(guī)劃出來(lái)的100多家重要的由國(guó)家部委代表國(guó)務(wù)院直接管理的企業(yè)，持股人一般為國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部以及匯金公司。廣義的中央企業(yè)包括三類：一是由國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的企業(yè)，
5、從經(jīng)濟(jì)作用上分為提供公共產(chǎn)品的，如軍工、電信；提供自然壟斷產(chǎn)品的，如石油；提供競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的行業(yè)，如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易。二是由銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)管理的企業(yè)，屬于金融行業(yè)，如國(guó)有五大銀行（建行、農(nóng)行、中行、交行、工商銀行）及中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。三是由國(guó)務(wù)院其他部門或群眾團(tuán)體管理的企業(yè)，屬于煙草、黃金、鐵路客貨運(yùn)、港口、機(jī)場(chǎng)、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。3.簡(jiǎn)而言之，央企都是國(guó)企，而國(guó)企未必是央企。截至2015年12月12日，國(guó)委會(huì)發(fā)布的央企名錄共有106家。⑵央企的產(chǎn)權(quán)在
6、央企中注入的資金為國(guó)有資本，廣義而言，國(guó)有資本是屬于國(guó)家向企業(yè)實(shí)施投資行為而產(chǎn)生的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是國(guó)家的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，能夠給國(guó)家?guī)?lái)價(jià)值。其特點(diǎn)是屬于國(guó)家的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，換言之，就是國(guó)家作為出資人享有的對(duì)被投資企業(yè)一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利。表現(xiàn)為企業(yè)中的一種國(guó)有資產(chǎn)，能夠不斷產(chǎn)生投資回報(bào)，可以實(shí)施依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)有資本歸全民所有，故其資產(chǎn)的收益也應(yīng)當(dāng)全民共享。二、基于央企的特殊地位考察國(guó)家對(duì)其的支持。央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)頭羊，國(guó)家在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)各種方式來(lái)支持其發(fā)展，主要的方式有財(cái)政補(bǔ)貼，各種優(yōu)惠政策
7、。⑴財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼是指國(guó)家財(cái)政為了實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，向企業(yè)或個(gè)人提供的一種補(bǔ)償。主要是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)某些銷售價(jià)格低于成本的企業(yè)或因提高商品銷售價(jià)格而給予企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年有2752家上市公司獲得了1673億元政府補(bǔ)貼，其中，A股十大補(bǔ)貼王中，央企占據(jù)了七席。這十大補(bǔ)貼王共計(jì)獲得政府補(bǔ)貼328億元。在這328億元中，中石化和中石油分別獲得50億元、48億元的政府補(bǔ)貼。值得一提的是從2012年至2015年上半年，中國(guó)石油以獲得342.24億元的政府補(bǔ)貼成為
8、名副其實(shí)的“補(bǔ)貼王”。⑵其他形式1.稅收優(yōu)惠：稅收優(yōu)惠，就是指為了配合國(guó)家在一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，政府利用稅收制度，按預(yù)定目的，在稅收方面相應(yīng)采取的激勵(lì)和照顧措施，以減輕某些納稅人應(yīng)履行的納稅義務(wù)來(lái)補(bǔ)貼納稅人的某些活動(dòng)或相應(yīng)的納稅人。是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。以社會(huì)性支出抵扣所得稅為例，中國(guó)石油、中國(guó)石化所屬分公司以關(guān)聯(lián)交易形式支付給中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)所屬企業(yè)的社會(huì)性支出，在不高于限額內(nèi)的部分可在當(dāng)期計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部
