紀檢監(jiān)察機關調研報告

《紀檢監(jiān)察機關調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、紀檢監(jiān)察機關調研報告紀檢監(jiān)察機關調研報告紀檢監(jiān)察機關調研報告紀檢監(jiān)察機關調研報告紀檢監(jiān)察機關堅持依法依紀、安全文明辦案，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，也是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前提條件。隨著新形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監(jiān)察機關辦案的要求越來越高，在繼續(xù)保持案件查處強勁勢頭的同時，紀檢監(jiān)察機關能否進一步解放思想、與時俱進、創(chuàng)新思路，在案件查處中堅持依法依紀、安全文明辦案，關系到案件查辦工作的順利開展及案件質量的高低。筆者對基層紀檢監(jiān)察機關依法依紀、安全文明辦案的情況進行了認真的調查和研究，發(fā)現(xiàn)基層紀檢監(jiān)察機關在依法依紀、

2、安全文明辦案方面還存在一些問題，如果這些問題不解決，將直接制約辦案工作指導思想和基本原則的貫徹落實，必須引起我們足夠的重視。一、存在的問題從調研的情況看，基層紀檢監(jiān)察機關在依法依紀、安全文明辦案方面，主要存在以下四個問題：一是辦案程序有瑕疵。主要表現(xiàn)在，有的立案、調查、審結時限有超期限情況，且未辦理延長時間的報批手續(xù)；有的錯誤事實見面材料未與被調查人見面，有的見面材料在調查報告之后；有的對突發(fā)性事件采取突擊審理方式，有的審理人員既當運動員又當裁判員，直接參與案件的調查。二是證據(jù)收集不規(guī)范。主要表現(xiàn)為，有的沒有依照法定程序及方法收集和認定證據(jù)，定性要素不夠

3、充分；有的證據(jù)來源不明確，存有多次復印的現(xiàn)象；有的證據(jù)之間的關聯(lián)性不足，不能形成完整的證據(jù)鏈條，尤其是貪污賄賂類方面的案件，過分依賴言辭證據(jù)而缺乏相關的書證、物證支撐。三是辦案行為不文明。有的辦案人員，將被調查人員放在對立面上，對被調查人持有私人情緒，以致對被調查人員的合法權益和訴求視而不見；有的為了達到快速結案的目的，個別地方甚至有指供誘供、變相體罰現(xiàn)象，或從精神上侮辱、從言語上刺激被調查人等不文明行為。四是職責履行不到位。有些案件違背法律條規(guī)進行處理，如被判刑人員未開除黨籍或公職；從輕、減輕情節(jié)使用不規(guī)范，有些將非法定情節(jié)也作為從輕減輕的處分依據(jù)；有

4、的不能正確處理查辦案件與促進社會經(jīng)濟發(fā)展的關系，存在有案不查、處理不嚴、紀律處分執(zhí)行不落實的情況。二、原因分析綜合分析紀檢監(jiān)察機關在依法依紀、安全文明辦案方面存在的問題，主要有以下幾個原因：1、思想認識偏差是首要原因。一些辦案人員包括少數(shù)領導干部，對依法依紀、安全文明辦案保護當事人合法權益的重要性缺乏認識，認為辦案程序不過是走下形式，違反程序只是小問題，并不影響案件的實質及處理；有的辦案人員凡是以領導意見為準，領導怎么說就怎么做，將領導指示凌駕于程序規(guī)定和法律法規(guī)之上；還有的片面地認為只有懲處才是辦案成績，只重結果不重過程，過分強調辦案的功效性，而忽視辦

5、案的合法性、有效性、程序性。2、業(yè)務能力薄弱是根本原因。由于查辦案件方面的專業(yè)知識培訓少，大部分辦案人員都是通過傳-幫-帶形式來提升辦案能力，沒有進行系統(tǒng)規(guī)范的學習培訓，以致辦案業(yè)務能力水平不高、提升不快，并且有些辦案人員對紀檢監(jiān)察工作的政策法規(guī)了解不透徹，對待工作采取敷衍了事的態(tài)度，很少時間靜下心來主動學習辦案業(yè)務知識，在具體的辦案工作中法制觀念和紀律觀念淡薄，方法簡單，僅憑著經(jīng)驗和主觀認識辦案，按自己的意愿和想法做事，而沒有站在全局的高度來考慮和謀劃工作。3、辦案手段不多是重要原因。新形勢下，一些腐敗分子作案手段呈現(xiàn)出領域交叉化、手段復雜化、方式隱蔽

6、化等新型特點，而辦案人員仍習慣使用一支筆、一張紙、一張嘴等傳統(tǒng)辦法調查取證，一旦遇到案件難以突破或者翻供、串供等復雜情況時，往往束手無策，有的甚至采取一些違反程序、違反規(guī)定的方法來調查取證。另外，在協(xié)調辦案中，未能充分有效利用司法機關的手段和資源進行調查取證，還有待進一步加強協(xié)調能力。4、保障力度不強是直接原因。在組織保障上，紀檢監(jiān)察機構辦案人員編制少，縣區(qū)紀檢監(jiān)察室一般只有2-3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職紀檢干部一般只有1人，辦案力量明顯不足，致使一些規(guī)定、要求難以落實和推動；在物質保障上，有的基層紀檢監(jiān)察機關辦案必需的車輛、裝備、經(jīng)費難以得到有效保證，從而影響

7、了辦案工作的有效開展，不利于激發(fā)辦案人員的工作積極性。三、對策建議（一）教育為先，牢固樹立依法依紀、安全文明辦案理念要將辦案一線人員的法紀、文明教育放在首位，切實提高辦案隊伍依法依紀、安全文明辦案的整體水平。一是注重案前教育，要在案件查辦之前，分別召開案件負責人會議、調查人員會議和相關人員會議，特別強調辦案及安全紀律，要求一方面做到業(yè)務上要精，程序上要熟，另一方面要做到重安全、講文明、嚴自律，要將安全工作小題大做，確保萬無一失。二是強化警示教育，要經(jīng)常性地組織辦案人員認真學習關于辦案發(fā)生安全事故的情況通報，細致剖析安全事故案例，分析查找安全中出現(xiàn)問題的主

8、客觀因素，總結反面教訓，同時對照自身開展自我檢查，不斷提高自身安全防范意識，樹立