鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)問題調(diào)研報告

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)問題調(diào)研報告　　十八大以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)，中央紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)新形勢提出了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，這是當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的方向、原則和基本遵循，體現(xiàn)了黨從更深層次上把握了新形勢下的反腐倡廉規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為基層執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)，面對新形勢，如何實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”成為提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 履職能力的關(guān)鍵，需要不斷探索和實踐。 一、xx鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”主要做法 爭取黨委政府重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識 　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”要求，離不開黨委政

2、府的支持。xx鄉(xiāng)及時召開鄉(xiāng)黨政班子會和紀(jì)委會議，深入學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委三次全會精神，深刻理解中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的重要內(nèi)涵和基本要求,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履職的理解，克服思想不重視、等待觀望等模糊認(rèn)識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和弱化的問題，做到態(tài)度堅決、行動自覺，扎實有效地推動“三轉(zhuǎn)”任務(wù)落實。 厘清職責(zé)，明晰職能 　　一是陣地建設(shè)較規(guī)范。xx鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)有一名紀(jì)委書記、一名紀(jì)委副書記及一名紀(jì)委委員。配置了專門的辦公室，并配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備。二是分工更加

3、科學(xué)。為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的能力，在分工上進(jìn)一步精簡效能，突出主業(yè)，紀(jì)委書記不兼管除黨風(fēng)廉政以外的其他五票工作，促使紀(jì)檢隊伍進(jìn)一步集中力量和時間抓好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。 聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式 　　一是變直接參與為督查辦理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不直接參與人事財務(wù)、重點工程及招商引資等中心工作，為了更大程度的發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，鄉(xiāng)紀(jì)委工作方式變直接參與為督查辦理，督促各職能線履職盡責(zé)，對各項工作推進(jìn)程度和完成效果按期督辦，對工作拖沓、辦理不力、影響全局工作的進(jìn)行通報。 　　二是

4、變上訪為下訪。目前，隨著群眾路線教育實踐活動的全面展開，鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新載體，搭建“做群眾貼心人，當(dāng)發(fā)展排頭兵”平臺，全體鄉(xiāng)、村干部下村入戶走訪群眾，鄉(xiāng)紀(jì)委把干部下訪作為一項硬性工作措施,通過多下基層,廣泛接觸群眾,及時了解信訪信息,掌握信訪動態(tài),努力把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。 　　三是抓重點部門監(jiān)察，防微杜漸。加大對國土、規(guī)劃、民政等具有執(zhí)法權(quán)或財政權(quán)的重點部門監(jiān)察力度，由紀(jì)委對工作人員進(jìn)行警示談話，嚴(yán)防工作人員發(fā)生有令不行、有禁不止、不盡職盡責(zé)、索拿卡要行為。 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng) 　　一

5、是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明隊伍政治紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大、十八屆三中全會精神，紀(jì)委干部帶頭學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于干部作風(fēng)的若干規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》等文件，堅定信念，確保政令暢通。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府機(jī)關(guān)《考勤管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《公車運行制度》，加強(qiáng)對政府干部職工的管理力度，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，遲到早退、擅自離崗、工作時間打牌、玩游戲、看電影等現(xiàn)象得到有效控制，XX年三公經(jīng)費支出減少30萬元以上。三是堅決執(zhí)行上級有關(guān)決定決議，加大宣傳力度，

6、預(yù)防違規(guī)賑酒、違規(guī)買賣土地、建私房、索拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。XX年xx鄉(xiāng)紀(jì)委干部未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)事件。 二、“三轉(zhuǎn)”面臨的矛盾和困難 紀(jì)檢隊伍力量薄弱，職能體現(xiàn)不足 　　主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是人員分工上兼職較多。紀(jì)委書記雖然不參與中心工作，但仍然分管人大及黨群線業(yè)務(wù)，線上工作任務(wù)重，應(yīng)付會議和調(diào)研檢查多，且多屬于即時型工作，無預(yù)見性，無法提前統(tǒng)籌安排。此外，鄉(xiāng)紀(jì)委班子三名成員中一名紀(jì)委委員已退休，紀(jì)委副書記兼任黨政辦主任和多條分線秘書，占據(jù)精力多，從而在紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政主業(yè)工作上精力較少。二是

7、村級紀(jì)檢隊伍作用未能充分發(fā)揮。村務(wù)監(jiān)督委員會已成立2年，但大多成員一直認(rèn)為自己的主責(zé)是配合村支兩委開展村務(wù)工作，工作時對村支兩委采取下級對上級的“請示”態(tài)度，有依賴性，不獨立，無主見。且村務(wù)監(jiān)督委員會成員本身文化程度有限，無經(jīng)費，工資刺激小，工作積極性不高，加之村民的長期以來只認(rèn)村書記村長的傳統(tǒng)思想，村務(wù)監(jiān)督委員會地位得不到體現(xiàn)，作用也就無法發(fā)揮。三是業(yè)務(wù)水平有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部中僅有紀(jì)委書記接受過幾次區(qū)級培訓(xùn)，但紀(jì)委書記一般只安排工作，具體工作都是紀(jì)委副書記在實際操作，由于不懂業(yè)務(wù)，只能閉門造

8、車，存在辦案無章法、卷宗不規(guī)范等現(xiàn)象，無法應(yīng)付新形勢下復(fù)雜的案件查辦工作。 工作體制不健全，方式轉(zhuǎn)變乏力 　　一是體制上紀(jì)檢工作缺乏獨立性。現(xiàn)行體制明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是在上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這種體制針對性不強(qiáng)，缺乏基層現(xiàn)有的特點。而在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委往往是在同級黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)和控制下做事。如今年是第二批群眾路線教育實踐活動年和換屆年，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的同時，主要精力占據(jù)在教育實踐活動和村支兩委換屆兩項重點工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展其他工作要看黨委的“臉色”，只能暫