關于開展排查安全隱患防范四類風險專項行動方案

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1、關于開展排查安全隱患防范四類風險專項行動方案   為貫徹落實省委省政府、市委市政府下發(fā)的《關于開展排查安全隱患防范四類風險專項行動的通知》部署要求,進一步防范暴力恐怖事件、群體性事件、個人極端事件、安全生產事故等四類風險,結合住建行業(yè)實際,特制定《環(huán)翠區(qū)住建局開展排查安全隱患防范四類風險專項行動方案》。 一、指導思想   以為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為主線,以系統(tǒng)內不發(fā)生暴力恐怖事件、群體性事件、個人極端事件、安全生產事故為目的,以排查整治住建系統(tǒng)安全隱患為基本手段,以全面排查化解矛盾糾紛和農民工欠薪問題為抓手,標本兼治,綜合施治,全力做好住建領域信訪維

2、穩(wěn)工作。按照“分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責”的原則,創(chuàng)新工作思路,落實工作責任,深入開展安全排治、積案化解、矛盾糾紛排查化解、領導干部接訪、帶案下訪等工作,全面做好住建系統(tǒng)四類風險的防范工資。 二、組織領導   為切實加強住建系統(tǒng)開展排查安全隱患防范四類風險專項行動的組織領導,建立由局主要領導為組長,分管領導為副組長,局機關各科室、局屬企事業(yè)單位主要負責同志為成員的專項行動工作領導小組,專項行動工作領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責日常安全排治、信訪維穩(wěn)工作,組織開展排查隱患問題,協(xié)調和督促問題的處置工作。 三、排查重點   一是重點反恐場所。主要包括可直接用于恐怖

3、活動的8家液化石油氣儲備站和張村鎮(zhèn)LNG應急儲備站,燃氣儲備站是我區(qū)城市基礎能源,與國民經濟的關系較為密切。燃氣設施遭到恐怖活動的破壞將導致供應不穩(wěn)定或中斷,將對生產生活和社會秩序造成重大沖擊,引發(fā)更多的社會不穩(wěn)定因素和活動,要場站從人力、資源、技術等方面加以認真排查,重點排查場站安全保衛(wèi)人防、技防措施、防控制度及防恐應急預案情況,推動燃氣行業(yè)反恐怖防范工作落地。   二是勞務用工糾紛。近年來,受建筑施工領域從業(yè)人員普遍受教育程度低,缺乏合同意識和維權意識影響,農民工勞務糾紛及討薪上訪問題持續(xù)發(fā)生,個別甚至引發(fā)群體性或個人極端事件。對此,要通過排查工程承發(fā)包管理及農民工實名

4、制管理、合同管理情況,及時發(fā)現(xiàn)和化解建筑施工勞務用工各類矛盾糾紛,規(guī)范企業(yè)用工行為,確保各類矛盾糾紛和農民工討薪問題化解在工地和項目部。   三是安全事故風險隱患。主要是燃氣場站、城鎮(zhèn)燃氣輸配管線、燃氣安全附屬設施及燃氣使用場所的安全隱患。   四是國有土地上房屋征收與補償活動引起的群體性事件。嚴格按照威海市環(huán)翠區(qū)人民政府《關于轄區(qū)國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┮庖姟穼β鋵崌型恋厣戏课菡魇张c補償工作進行排查,及時化解處置工作中存在的漏洞和不足,切實維護公共利益,保障被征收人的合法權益。 四、工作要求   強化領導,精心組織。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”

5、的要求,把做好建筑領域矛盾糾紛大排查大整治,保障黨的十九大期間安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務;切實加強對大排查大整治的組織領導,落實排查整治責任;要堅持問題導向,瞄準短板和薄弱環(huán)節(jié),結合實際,進一步細化方案并組織實施。同時,要建立完善協(xié)調機制,遇有整治難點問題,及時反映溝通,做好信息研判和會商;必要時,要及時提請區(qū)政府協(xié)調相關部門進行處理、解決。   強化措施,確保實效。要嚴格按照“細之又細、嚴之又嚴、實之又實、全之又全”、“寧可有交叉、不能留縫隙”要求,細致排查各類隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場;加大監(jiān)督檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”,采取有效措施,及

6、時督促落實整改。要加強應急值守,強化應急處置保障和演練工作,提高應急處置能力,確保應急處置及時有效。   嚴格按照威海市環(huán)翠區(qū)人民政府《關于轄區(qū)國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┮庖姟仿鋵崌型恋厣戏课菡魇张c補償工作。 五、工作措施   加強勞務用工管理排治工作。一是加強建筑市場監(jiān)管。加強工程承發(fā)包管理,不斷加大對違法分包、轉包、掛靠行為的打擊力度,防止農民工工資被層層截留挪用。二是實施清欠約談制度。督導施工總承包企業(yè)每月報送經建設、施工、監(jiān)理三方確認的工程款支付情況表,對出現(xiàn)支付異常情況的工程項目立即約談建設單位、施工總承包企業(yè)主要負責人。三是建立部門聯(lián)動機制。嚴格《關于進一

7、步做好建筑領域農民工工資支付保障及群體討薪事件應急處置工作的意見》,農民工討薪事件的預警和處置機制,一旦出現(xiàn)群體事件及時召開協(xié)調處置會議,與相關鎮(zhèn)街、人社、公安等部門緊密配合,共同化解矛盾糾紛。   加強燃氣安全和防恐工作。一是加強宣傳教育。督導各燃氣經營企業(yè)要加強宣傳教育,提高職工防范恐怖襲擊的基礎知識,增強全體工作人員的反恐意識,使員工能夠識別和發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品,懂得避險、防護、急救、逃生常識,對負責安全設備的操作和值守人員要進行正規(guī)的器材使用培訓,使之能夠熟練掌握各類器材裝備的使用和操作。二是加強防護警戒。

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