我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀及今后發(fā)展思路

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1、我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀及今后發(fā)展思路 我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀及今后發(fā)展思路 上饒縣物價(jià)局王易飛 　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金,又稱價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金,它是政府為應(yīng)付某些商品突發(fā)性市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),專門籌集建立的一種為加強(qiáng)宏觀調(diào)控,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的專項(xiàng)基金。我縣從96年建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作實(shí)踐，認(rèn)為；價(jià)格調(diào)節(jié)基金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下作用越來(lái)越顯得十分重要，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要工作，是物價(jià)部門今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。 一、我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的現(xiàn)狀 　　主要表現(xiàn)在：1、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收總額在不斷地增幅。從96年

2、—2003年每年征收基金總額在3—5萬(wàn)元左右；04年—05年每年征收基金總額達(dá)到40—50萬(wàn)元左右；06年征收基金總額100萬(wàn)元左右；07年征收基金總額達(dá)到160萬(wàn)元；對(duì)基金的征收力度在不斷地加大。 　　2、征收手段不規(guī)范，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收雖然對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，但在實(shí)際操作過(guò)程中隨意性依然很大，隨意減免的現(xiàn)象還依然存大。 　　3、征收不及時(shí)，不全面。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍廣，僅靠物價(jià)部門單家去工作是艱難全面到位的。代征部門他們本身工作量就大，卻難以完成。何況還是他們份外事，又沒(méi)有得到份外的報(bào)酬(指代征部門的個(gè)人)。代征的積

3、極性不高，也就造成了漏征、少征，基金不征的現(xiàn)象。 　　4、缺乏政策保障?！秲r(jià)格法》雖明確了價(jià)格調(diào)節(jié)基金建立，但從國(guó)家到省、市卻沒(méi)有出臺(tái)一套完整、系統(tǒng)的操作性強(qiáng)、配套法規(guī)，直接弱化了價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，也加大了征收困難。 　　5、出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金政策部門不協(xié)調(diào)。財(cái)政部門認(rèn)為物價(jià)部門收取調(diào)節(jié)基金沒(méi)有充分文件依據(jù)，應(yīng)該停止收取。按政策規(guī)定，財(cái)政部門是管立項(xiàng)，但在《價(jià)格法》明確立項(xiàng)后，出臺(tái)有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策是各級(jí)政府和各級(jí)價(jià)格主管部門的事，而不是財(cái)政部門的事。因此，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理已是當(dāng)務(wù)之急。 二、今后的發(fā)展思路 　　1、盡快出

4、臺(tái)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理?xiàng)l例》，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍，征收標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、管理措施、監(jiān)督實(shí)施等進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范。尤其是對(duì)有些企業(yè)不按規(guī)定交納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，或不足額交納價(jià)格調(diào)節(jié)基金、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等問(wèn)題，在實(shí)際工作中難以找到處罰的依據(jù)。 　　2、盡快急需解決的是出臺(tái)一個(gè)完整的系統(tǒng)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金的文件。 3、要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)制度。 　　4、要加大對(duì)代征部門的返回手續(xù)比例，同時(shí)，也加大對(duì)基金辦工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)的力度，確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　5、對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有些調(diào)整。以適應(yīng)新時(shí)期的價(jià)格管理工作。如對(duì)社會(huì)的一些公益性、事

5、業(yè)性收費(fèi)可免征或少征，而對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、酒、煙、保險(xiǎn)、通訊、郵政等高利潤(rùn)或壟斷行業(yè)征收比例應(yīng)提高。 　　加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理，走活價(jià)格調(diào)節(jié)基金這盤棋，做大做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金這塊蛋糕。運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、有的放失，不但是物價(jià)部門為政府排擾解難重要途徑之一，也是物價(jià)部門全心全意為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)，也是提升物價(jià)部門的外在形象。 二00八年十一月十三日