某市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）

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1、某市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）第一章總則 　　第一條為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》精神，制定本辦法。 　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)微型企業(yè)的申請創(chuàng)辦、扶持發(fā)展和監(jiān)督管理適用本辦法。 　　第三條按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策。 　　第四條市政府和各縣政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督微型企業(yè)的發(fā)展工作。 　　市和各縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工

2、作。 第二章創(chuàng)業(yè)申請 　　第五條申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件： 具有本市戶籍； 屬于“九類人群”； 具有創(chuàng)業(yè)能力； 無在辦企業(yè)； 　　屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的51%； 其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。 　　第六條申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交以下材料： 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書； 身份證明； 戶口簿； 居住證明； 屬于“九類人群”的證明材料； 其他需要提交的材料。 　　居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交前款第項(xiàng)規(guī)定的材料。 　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理申請后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請人是否符合本辦法第五條

3、第項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行審查。審查符合規(guī)定條件的，應(yīng)將審查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于3天。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書上出具同意推薦意見。審查合格后，申請人應(yīng)將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。 　　第八條工商所受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本辦法第五條第項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行審查。審查符合規(guī)定條件的，工商所應(yīng)當(dāng)出具審查意見，告知申請人辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和相關(guān)前置許可等注冊登記手續(xù)，相關(guān)部門的前置許可應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將申請審批資料移送當(dāng)?shù)匚⑵筠k。 　　工商所自受理申請之日起，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成申請的審查和資料的移送工作。 第三章創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 　　第九條各

4、縣微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應(yīng)當(dāng)組織申請人到人力資源和社會保障部門參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的申請人可不參加。 　　市微企辦會同市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計(jì)劃，由市微企辦、市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)各縣微企辦、人力資源和社會保障局、財(cái)政局實(shí)施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。 　　第十條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 　　第十一條符合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的，由同級財(cái)政部門按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 　　培訓(xùn)補(bǔ)貼由定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向同級微企辦、人力資源和社會保障部

5、門提出申請，經(jīng)微企辦、人力資源和社會保障部門審核后，送同級財(cái)政部門復(fù)核，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接劃入定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶。 　　第十二條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風(fēng)險的規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書制作及答辯等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)考試合格者，由定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。 第四章創(chuàng)業(yè)審核 　　第十三條創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請人向擬創(chuàng)業(yè)所在縣微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書后，微企辦審核人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成初審，并

6、將初審意見提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、科技、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門和單位組成的審核小組集中會審。審核小組原則上15個工作日內(nèi)會審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。 第十四條創(chuàng)業(yè)審核應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容： 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書； 擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請創(chuàng)業(yè)者自身基本情況； 擬生產(chǎn)產(chǎn)品及工藝或提供服務(wù)情況； 擬創(chuàng)辦企業(yè)的從業(yè)人員及組織結(jié)構(gòu)； 市場預(yù)測； 營銷策略； 擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的生產(chǎn)管理計(jì)劃； 資本金補(bǔ)助資金使用計(jì)劃等財(cái)務(wù)規(guī)劃； 注冊登記應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料； 創(chuàng)業(yè)投融資計(jì)劃； 其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。 　　第十五條微企辦應(yīng)當(dāng)及時將審核結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示欄等形式進(jìn)行廣

7、泛公示。 　　第十六條申請人、其他組織和個人對縣微企辦是否通過審核的決定有異議的，可以在15日內(nèi)向市微企辦申訴。 　　第十七條各級微企辦、相關(guān)部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。 第五章注冊登記 　　第十八條申請人通過企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的XX市農(nóng)村信用社、XX市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)中選擇一家開戶銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱開設(shè)賬戶，并將投資資金存入該賬戶。 　　第十九條縣財(cái)政部門按年度將資本金補(bǔ)助預(yù)撥給微企辦。申請人通過創(chuàng)業(yè)審核后，微企辦根據(jù)審核小組審定的財(cái)政資本金補(bǔ)