某市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）

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1、某市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）第一章總則 　　第一條為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進微型企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《XX市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》精神，制定本辦法。 　　第二條本市行政區(qū)域內微型企業(yè)的申請創(chuàng)辦、扶持發(fā)展和監(jiān)督管理適用本辦法。 　　第三條按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規(guī)費減免等扶持政策。 　　第四條市政府和各縣政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責領導、協(xié)調和監(jiān)督微型企業(yè)的發(fā)展工作。 　　市和各縣微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組下設辦公室，具體負責微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工

2、作。 第二章創(chuàng)業(yè)申請 　　第五條申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應具備下列條件： 具有本市戶籍； 屬于“九類人群”； 具有創(chuàng)業(yè)能力； 無在辦企業(yè)； 　　屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的51%； 其他應當具備的條件。 　　第六條申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應當向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交以下材料： 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書； 身份證明； 戶口簿； 居住證明； 屬于“九類人群”的證明材料； 其他需要提交的材料。 　　居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交前款第項規(guī)定的材料。 　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理申請后，應在3個工作日內對申請人是否符合本辦法第五條

3、第項和第項的規(guī)定進行審查。審查符合規(guī)定條件的，應將審查結果進行公示，公示期不少于3天。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書上出具同意推薦意見。審查合格后，申請人應將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。 　　第八條工商所受理申請后，應當對申請人是否符合本辦法第五條第項和第項的規(guī)定進行審查。審查符合規(guī)定條件的，工商所應當出具審查意見，告知申請人辦理企業(yè)名稱預先核準和相關前置許可等注冊登記手續(xù)，相關部門的前置許可應在3個工作日內辦理完畢，并將申請審批資料移送當?shù)匚⑵筠k。 　　工商所自受理申請之日起，應當在3個工作日內完成申請的審查和資料的移送工作。 第三章創(chuàng)業(yè)培訓 　　第九條各

4、縣微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應當組織申請人到人力資源和社會保障部門參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓的申請人可不參加。 　　市微企辦會同市人力資源和社會保障局、市財政局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓年度計劃，由市微企辦、市人力資源和社會保障局、市財政局聯(lián)合發(fā)文下達各縣微企辦、人力資源和社會保障局、財政局實施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入全市創(chuàng)業(yè)培訓計劃。 　　第十條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓由定點創(chuàng)業(yè)培訓機構承擔。 　　第十一條符合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓相關規(guī)定的，由同級財政部門按照每人1000元的標準給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 　　培訓補貼由定點創(chuàng)業(yè)培訓機構向同級微企辦、人力資源和社會保障部

5、門提出申請，經(jīng)微企辦、人力資源和社會保障部門審核后，送同級財政部門復核，由財政部門將補貼資金直接劃入定點創(chuàng)業(yè)培訓機構在銀行開設的基本賬戶。 　　第十二條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風險的規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作及答辯等內容的培訓。培訓考試合格者，由定點創(chuàng)業(yè)培訓機構頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓合格證書。 第四章創(chuàng)業(yè)審核 　　第十三條創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會審相結合的原則進行。申請人向擬創(chuàng)業(yè)所在縣微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書后，微企辦審核人員應在3個工作日內完成初審，并

6、將初審意見提交由工商、財政、稅務、人力資源和社會保障、科技、承貸銀行、擔保機構等部門和單位組成的審核小組集中會審。審核小組原則上15個工作日內會審1次，并審定財政資本金補助比例。 第十四條創(chuàng)業(yè)審核應重點審查以下內容： 創(chuàng)業(yè)培訓合格證書； 擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請創(chuàng)業(yè)者自身基本情況； 擬生產(chǎn)產(chǎn)品及工藝或提供服務情況； 擬創(chuàng)辦企業(yè)的從業(yè)人員及組織結構； 市場預測； 營銷策略； 擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務的生產(chǎn)管理計劃； 資本金補助資金使用計劃等財務規(guī)劃； 注冊登記應當提交的相關材料； 創(chuàng)業(yè)投融資計劃； 其他應當審核的內容。 　　第十五條微企辦應當及時將審核結果通過網(wǎng)絡、報紙、公示欄等形式進行廣

7、泛公示。 　　第十六條申請人、其他組織和個人對縣微企辦是否通過審核的決定有異議的，可以在15日內向市微企辦申訴。 　　第十七條各級微企辦、相關部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應當予以保密。 第五章注冊登記 　　第十八條申請人通過企業(yè)名稱預先核準后，應在擬創(chuàng)業(yè)所在地的XX市農(nóng)村信用社、XX市商業(yè)銀行等金融機構中選擇一家開戶銀行以預先核準的企業(yè)名稱開設賬戶，并將投資資金存入該賬戶。 　　第十九條縣財政部門按年度將資本金補助預撥給微企辦。申請人通過創(chuàng)業(yè)審核后，微企辦根據(jù)審核小組審定的財政資本金補