某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告

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1、某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告 　　[內(nèi)容摘要]：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有代表性，并且尤其獨特特點。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細了解，分析了其存在的問題及原因，并提出了切實可行的解決辦法。 　　[關(guān)鍵詞]：額爾古納市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧場、企業(yè)、政府、政策 　　額爾古納市是隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標

2、北緯50°01′～53°26′、東經(jīng)119°07′～121°49′，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市。總面積2.84萬平方公里，總?cè)丝?.7萬人。 　　額爾古納市境內(nèi)下轄6個農(nóng)牧場：上庫力農(nóng)場、拉布大林農(nóng)場、三河馬場、蘇沁農(nóng)場、恩和農(nóng)場、室韋農(nóng)場。農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等，養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。 　　一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議 發(fā)展現(xiàn)狀 　　據(jù)調(diào)研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題: 　　1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及

3、產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，對農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強，呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1％。 　　2、經(jīng)費投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權(quán)限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構(gòu)營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)

4、因資金問題而不能再進行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺，企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。 　　3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場，種植者生產(chǎn)無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭，產(chǎn)品質(zhì)量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關(guān)系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，產(chǎn)業(yè)鏈難

5、以延伸，加工企業(yè)為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。 　　4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式，產(chǎn)權(quán)單一，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制，經(jīng)營理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴重，大流通、大市場觀念不強，機制不靈活，管理不科學的問題普遍存在。 　　5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風險大、回報低，離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且

6、落實起來比較困難。政府一些部門職責不清，調(diào)控、權(quán)力和服務(wù)責任的職能都不到位。 存在的問題 　　目前，的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效，但在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農(nóng)場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)度低。農(nóng)場與企業(yè)之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全，農(nóng)企合作方式單一，大多數(shù)農(nóng)場與加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)仍然只限于松散的利益合作關(guān)系，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古

7、納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內(nèi)還不能達到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎(chǔ)產(chǎn)品外，在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè)，談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，市場競爭力較弱。 對策與建議 　　隨著人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻

8、認識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，確