農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶工作方案

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1、農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶工作方案農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶工作方案為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，落實省委、省政府脫貧攻堅部署，踐行六大發(fā)展理念，實現(xiàn)**鄉(xiāng)十個幫扶村精準(zhǔn)扶貧脫困的目標(biāo)，制定本工作方案。一、第6頁基本原則堅持符合當(dāng)?shù)貙嶋H，精心規(guī)劃。尊重當(dāng)?shù)卣庖?，把握政策方向，詳?xì)摸清底數(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，堅持精?zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。堅持確保項目落地，搞好銜接。認(rèn)真詳細(xì)調(diào)研、有效發(fā)揮我廳優(yōu)勢，確保與上一年扶貧工作相銜接，同時多渠道爭取項目資金，整合資源，形成合力。堅持量身打造產(chǎn)業(yè)，因地制宜。根據(jù)十個幫扶村資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因村因戶發(fā)展雜糧、核桃、棗樹、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，增加

2、產(chǎn)品附加值，帶動貧困人口增收致富。堅持實現(xiàn)綠色發(fā)展，保護生態(tài)。貫徹綠色發(fā)展理念，樹立綠水青山就是金山銀山的思想觀念，加強貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，發(fā)展林下經(jīng)濟等多模式生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索溝域經(jīng)濟和生態(tài)旅游等生態(tài)脫貧路徑。堅持激發(fā)內(nèi)生動力，強化主體。帶著感情與當(dāng)?shù)厝罕姵浞譁贤ǎO(shè)身處地地了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳?，做到真幫真扶，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，增強貧困人口自我發(fā)展能力，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。堅持強化兩委建設(shè)，夯實基礎(chǔ)。以落實農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)為切入點，深化以土地制度改革為核心的農(nóng)村改革，提升村兩委的戰(zhàn)斗力和凝聚力，與幫扶村的“村支”兩

3、委班子共同摸索一套民主規(guī)范的鄉(xiāng)村治理機制。二、基本情況1、地理情況臨縣**鄉(xiāng)位于臨縣中部，距縣城13公里?？偼恋孛娣e為126平方公里。海拔高程950米—1400米。土壤以輕土壤為主，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，常年干旱缺水，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，自然資源相對匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，全年日照數(shù)2768小時，年平均氣溫9.2℃左右，無霜期170天，年平均降雨492㎜,其中1-2月份占25%，7-9月份占65%。抗旱能力弱，農(nóng)戶經(jīng)濟活動單一，收入來源不廣，且具有較大的不穩(wěn)定性。2、幫扶村基本情況省農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶的十個村為賀家圪臺、前陽塔、大后溝、圪臺上、府底村、候家溝、前**、前小峪、王家坪、

4、圪麻嶺，共3299戶，人口8922人，勞動力3749人，貧困戶共1110戶，貧困人口2703人。耕地面積19021畝，其中水澆地531畝，農(nóng)作物主要有玉米、馬鈴薯、大豆等，近年來鄉(xiāng)里大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出為主，勞務(wù)輸出約占總收入的60—70%以上。第6頁3、扶貧產(chǎn)生原因經(jīng)駐村幫扶工作隊摸底調(diào)查，幫扶村的致貧原因主要有以下幾點：一是立地條件差，種田收益低。**鄉(xiāng)屬于典型的黃土高原，受地形地貌的束縛，坡地山地多，平地灘地少。大部分村嚴(yán)重缺水，灌溉設(shè)施不足，生產(chǎn)技能落后，畝產(chǎn)效益低下。二是謀生技能不足，外出務(wù)工收入不穩(wěn)定。當(dāng)?shù)?0%以上年輕勞動力均外出務(wù)工，因文化素質(zhì)低，缺少

5、核心技術(shù)，以木工、泥瓦匠等建筑裝修體力勞動為主，易受市場經(jīng)濟環(huán)境影響，工資性收入波動較大。三是因病致貧。當(dāng)?shù)丶彝ブ杏袣埣踩?、年老或者體弱等長期患有疾病，喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。四是因?qū)W致貧。受撤點并校和教育資源向縣城集中的影響，當(dāng)?shù)靥幱诹x務(wù)教育階段的適齡兒童多數(shù)舉家搬遷至縣城居住，導(dǎo)致生活成本上升；高中和大學(xué)階段教育支出不斷增大，因?qū)W致貧現(xiàn)象突出。五是因婚致貧。娶妻難成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭負(fù)債致貧的又一因素。以**鄉(xiāng)前陽塔村為例，結(jié)婚彩禮價格在10萬以上，購置縣城新房需要20萬以上。三、計劃開展的幫扶工作結(jié)合十個幫扶村實際，堅

6、持“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、處站包村、個人包戶”的工作方針，工作隊擬實施基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)等項目，在現(xiàn)有貧困戶1110戶、貧困人口2703人的基礎(chǔ)上，每年完成20%以上的脫貧目標(biāo)，即20**年力爭完成脫貧222戶、540人，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)脫貧致富。1、扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是結(jié)合省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的相關(guān)工作，開展雜糧等特色品種的示范推廣，積極支持有條件的貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使有生產(chǎn)能力和需求的貧困戶都能得到相關(guān)雜糧生產(chǎn)技術(shù)的支持；二是依托省蔬菜產(chǎn)業(yè)管理站在府底村建設(shè)50畝設(shè)施蔬菜大棚，幫扶**鄉(xiāng)的食用菌專業(yè)合作社擴大建設(shè)，共同帶動周邊貧困戶脫貧致富；三是協(xié)調(diào)廳畜牧獸醫(yī)局對府底村

7、養(yǎng)雞場、養(yǎng)羊場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并給予適當(dāng)項目支持。第6頁2、大力開展提質(zhì)增效項目做好精準(zhǔn)扶貧、幫扶到位。一是結(jié)合在全省開展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擬在**鄉(xiāng)府底村、侯家溝村和大后溝村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3923畝，通過項目實施，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及土壤理化性狀，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及糧食安全奠定堅實的地力基礎(chǔ)。二是提高作物單產(chǎn)，根據(jù)十個幫扶村主要種植作物的實際情況，依托太原