農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶工作方案

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1、農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶工作方案農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶工作方案為認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,落實省委、省政府脫貧攻堅部署,踐行六大發(fā)展理念,實現(xiàn)**鄉(xiāng)十個幫扶村精準扶貧脫困的目標,制定本工作方案。一、第6頁基本原則堅持符合當?shù)貙嶋H,精心規(guī)劃。尊重當?shù)卣庖姡盐照叻较?,詳細摸清底?shù),結(jié)合當?shù)匦枨?,堅持精準扶貧,提高扶貧成效。堅持確保項目落地,搞好銜接。認真詳細調(diào)研、有效發(fā)揮我廳優(yōu)勢,確保與上一年扶貧工作相銜接,同時多渠道爭取項目資金,整合資源,形成合力。堅持量身打造產(chǎn)業(yè),因地制宜。根據(jù)十個幫扶村資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因村因戶發(fā)展雜糧、核桃、棗樹、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,增加

2、產(chǎn)品附加值,帶動貧困人口增收致富。堅持實現(xiàn)綠色發(fā)展,保護生態(tài)。貫徹綠色發(fā)展理念,樹立綠水青山就是金山銀山的思想觀念,加強貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,發(fā)展林下經(jīng)濟等多模式生態(tài)農(nóng)業(yè),探索溝域經(jīng)濟和生態(tài)旅游等生態(tài)脫貧路徑。堅持激發(fā)內(nèi)生動力,強化主體。帶著感情與當?shù)厝罕姵浞譁贤?,設(shè)身處地地了解當?shù)厝罕姷纳睿龅秸鎺驼娣?,充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性,增強貧困人口自我發(fā)展能力,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。堅持強化兩委建設(shè),夯實基礎(chǔ)。以落實農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)為切入點,深化以土地制度改革為核心的農(nóng)村改革,提升村兩委的戰(zhàn)斗力和凝聚力,與幫扶村的“村支”兩

3、委班子共同摸索一套民主規(guī)范的鄉(xiāng)村治理機制。二、基本情況1、地理情況臨縣**鄉(xiāng)位于臨縣中部,距縣城13公里??偼恋孛娣e為126平方公里。海拔高程950米—1400米。土壤以輕土壤為主,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū),常年干旱缺水,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然資源相對匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,全年日照數(shù)2768小時,年平均氣溫9.2℃左右,無霜期170天,年平均降雨492㎜,其中1-2月份占25%,7-9月份占65%??购的芰θ?,農(nóng)戶經(jīng)濟活動單一,收入來源不廣,且具有較大的不穩(wěn)定性。2、幫扶村基本情況省農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶的十個村為賀家圪臺、前陽塔、大后溝、圪臺上、府底村、候家溝、前**、前小峪、王家坪、

4、圪麻嶺,共3299戶,人口8922人,勞動力3749人,貧困戶共1110戶,貧困人口2703人。耕地面積19021畝,其中水澆地531畝,農(nóng)作物主要有玉米、馬鈴薯、大豆等,近年來鄉(xiāng)里大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出為主,勞務(wù)輸出約占總收入的60—70%以上。第6頁3、扶貧產(chǎn)生原因經(jīng)駐村幫扶工作隊摸底調(diào)查,幫扶村的致貧原因主要有以下幾點:一是立地條件差,種田收益低。**鄉(xiāng)屬于典型的黃土高原,受地形地貌的束縛,坡地山地多,平地灘地少。大部分村嚴重缺水,灌溉設(shè)施不足,生產(chǎn)技能落后,畝產(chǎn)效益低下。二是謀生技能不足,外出務(wù)工收入不穩(wěn)定。當?shù)?0%以上年輕勞動力均外出務(wù)工,因文化素質(zhì)低,缺少

5、核心技術(shù),以木工、泥瓦匠等建筑裝修體力勞動為主,易受市場經(jīng)濟環(huán)境影響,工資性收入波動較大。三是因病致貧。當?shù)丶彝ブ杏袣埣踩恕⒛昀匣蛘唧w弱等長期患有疾病,喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。四是因?qū)W致貧。受撤點并校和教育資源向縣城集中的影響,當?shù)靥幱诹x務(wù)教育階段的適齡兒童多數(shù)舉家搬遷至縣城居住,導致生活成本上升;高中和大學階段教育支出不斷增大,因?qū)W致貧現(xiàn)象突出。五是因婚致貧。娶妻難成為當?shù)剞r(nóng)村家庭負債致貧的又一因素。以**鄉(xiāng)前陽塔村為例,結(jié)婚彩禮價格在10萬以上,購置縣城新房需要20萬以上。三、計劃開展的幫扶工作結(jié)合十個幫扶村實際,堅

6、持“領(lǐng)導帶隊、處站包村、個人包戶”的工作方針,工作隊擬實施基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技能培訓等項目,在現(xiàn)有貧困戶1110戶、貧困人口2703人的基礎(chǔ)上,每年完成20%以上的脫貧目標,即20**年力爭完成脫貧222戶、540人,進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,加快實現(xiàn)脫貧致富。1、扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是結(jié)合省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的相關(guān)工作,開展雜糧等特色品種的示范推廣,積極支持有條件的貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,使有生產(chǎn)能力和需求的貧困戶都能得到相關(guān)雜糧生產(chǎn)技術(shù)的支持;二是依托省蔬菜產(chǎn)業(yè)管理站在府底村建設(shè)50畝設(shè)施蔬菜大棚,幫扶**鄉(xiāng)的食用菌專業(yè)合作社擴大建設(shè),共同帶動周邊貧困戶脫貧致富;三是協(xié)調(diào)廳畜牧獸醫(yī)局對府底村

7、養(yǎng)雞場、養(yǎng)羊場進行技術(shù)指導,并給予適當項目支持。第6頁2、大力開展提質(zhì)增效項目做好精準扶貧、幫扶到位。一是結(jié)合在全省開展的高標準農(nóng)田建設(shè),擬在**鄉(xiāng)府底村、侯家溝村和大后溝村實施高標準農(nóng)田建設(shè)3923畝,通過項目實施,改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及土壤理化性狀,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及糧食安全奠定堅實的地力基礎(chǔ)。二是提高作物單產(chǎn),根據(jù)十個幫扶村主要種植作物的實際情況,依托太原

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