[重大事故隱患管理規(guī)定]事故隱患管理辦法

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[重大事故隱患管理規(guī)定]事故隱患管理辦法特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患。別重大事故隱患由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估。單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結(jié)果報(bào)送省級以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，并申請對重大事故隱患組織評估。經(jīng)省級以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。(一)事故隱患類別;(二)事故隱患等級;(三)影響范圍;(四)影響程度;(五)整改措施;(七)整改目標(biāo)。

1存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;(二)制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門備案;(三)進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);(四)隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化;(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。省級以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。省級以上勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織專家對重大事故隱患進(jìn)行評估，監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進(jìn)行整改。各級工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。縣級以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)商重大事故隱患管理和整改中的重大問題，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。

2對在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級以上勞動(dòng)行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處;也可以報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，勞動(dòng)行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。對重大事故隱瞞不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。對礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患(重大事故隱患分為一、二、三級)。根據(jù)安監(jiān)總局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第一章第三條的規(guī)定：一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

3一級重大事故隱患是指可能造成30人以上(含30人，下同)死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。

4各部門要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，建立行之有效的排查治理機(jī)制。組織開展事故隱患排查治理工作。要堅(jiān)持縱向到底,橫向到邊的全方位排查,確保不留盲區(qū)、不留死角,保證覆蓋面達(dá)到100%。對排查出來的重大事故隱患應(yīng)列出清單,及時(shí)報(bào)安全部。按照事故隱患分類登記并制定切實(shí)治理措施。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、突出重點(diǎn)，實(shí)行重大事故隱患半月排查報(bào)告制，狠抓重大事故隱患治理措施的落實(shí)各部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)科室、每個(gè)職工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按等級建立信息檔案,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大事故隱患實(shí)行半月零報(bào)告制。各部門要指定專人負(fù)責(zé),自即日起,每月10日、25日將排查出來的重大事故隱患報(bào)安全部。三、堅(jiān)持跟蹤督辦,狠抓重大事故隱患治理措施落實(shí)。建立重大事故隱患通報(bào)制。對排查確認(rèn)的重大事故隱患逐一明確責(zé)任、掛牌監(jiān)督、明確治理期限和治理進(jìn)度,安全部進(jìn)行跟蹤問效。重大事故隱患部門主要負(fù)責(zé)人要組織制定并實(shí)施治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各部門在重大事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。確保事故隱患排除前或者排除過程中的安全，防止事故發(fā)生。

5各部門在重大事故隱患治理結(jié)束后,組織人員對治理情況進(jìn)行評估并安全部備案。四、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保重大事故隱患治理取得實(shí)效。抓好重大事故隱患排查治理工作,建立起重大事故隱患治理工作長效機(jī)制,是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的內(nèi)在要求,是保持全公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢的重要舉措,是遏止重特大事故發(fā)生的根本性保障措施。各部門要高度重視,把重大事故隱患排查治理工作作為當(dāng)前安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),組織得力力量開展工作,全面排查,深入治理。建立重大事故隱患排查治理獎(jiǎng)懲機(jī)制。對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并采取相應(yīng)治理措施避免重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;或在重大事故隱患治理工作中提出合理化建議,攻克技術(shù)難題和解決關(guān)鍵性問題方面做出較大貢獻(xiàn)的,將在年終考核中適當(dāng)加分,并在評先中予以表彰。對于在重大事故隱患治理工作中,違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,未及時(shí)排查和治理重大事故隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依據(jù)公司有關(guān)法律、法規(guī),從嚴(yán)從重追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。