突發(fā)重大動物疫情應急預案

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1、國家突發(fā)重大動物疫情應急預案1　總則　　l.1　編制目的　　及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全?！　.2　編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。　　l.3　突發(fā)重大動物疫情分級　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。　　l.4　適用范圍　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成畜

2、牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。　　1.5　工作原則17　?。?）統(tǒng)一領導，分級管理。各級人民政府統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；地方各級人民政府負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應急處理的有關工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理?！　。?）快速反應，高效運轉。各級人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力；發(fā)

3、生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。　?。?）預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。突發(fā)重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。?2　應急組織體系及職責???2.1　應急指揮機構???農(nóng)業(yè)部在國務院統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)全國突

4、發(fā)重大動物疫情應急處理工作。???縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門在本級人民政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。???國務院和縣級以上地方人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議和實際工作需要，決定是否成立全國和地方應急指揮部。???2.1.1　全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部的職責17???國務院主管領導擔任全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部總指揮，國務院辦公廳負責同志、農(nóng)業(yè)部部長擔任副總指揮，全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部負責對特別重大突發(fā)動物疫情應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物

5、疫情的性質和應急處理的需要確定。???指揮部下設辦公室，設在農(nóng)業(yè)部。負責按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各地各有關部門按要求落實各項防治措施。???2.l.2　省級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部的職責???省級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部由省級人民政府有關部門組成，省級人民政府主管領導擔任總指揮。省級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一負責對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急處理的指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。???2.2　日常管理機構???農(nóng)業(yè)部負責全國突發(fā)重大動物疫情應急處理的日常管理工作。???省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門

6、負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急的協(xié)調(diào)、管理工作。???市（地）級、縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急處置的日常管理工作。???2.3　專家委員會???農(nóng)業(yè)部和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組建突發(fā)重大動物疫情專家委員會。17???市（地）級和縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)需要，組建突發(fā)重大動物疫情應急處理專家委員會。???2.4　應急處理機構???2.4.1　動物防疫監(jiān)督機構：主要負責突發(fā)重大動物疫情報告，現(xiàn)場流行病學調(diào)查，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導、落實和監(jiān)督。?

7、??2.4.2　出入境檢驗檢疫機構：負責加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學調(diào)查和宣傳教育等。?3　突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預警與報告???3.1　監(jiān)測???國家建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。農(nóng)業(yè)部和地方各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質量。???3.2　預警???各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析