張勇在全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話

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1、張勇在全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話（２００９年２月２６日）同志們：　全市“兩會”剛剛結束，在招商引資動員大會之后，今天我們又在這里召開高規(guī)格的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，這充分說明了全民創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，充分表明了市委、市政府對推進全民創(chuàng)業(yè)的高度重視和堅強決心。希望各地各部門迅速行動起來，在全市掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮，形成大招商、大創(chuàng)業(yè)，招大商、創(chuàng)大業(yè)的生動局面，通過招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的“雙輪驅動”，推動趕超發(fā)展上新水平、上新臺階。剛才，甘書記作了一個重要講話，請大家務必深刻領會，認真抓好落實。下面，我就如何貫徹甘書記重要講話精神，進一步推進全民創(chuàng)業(yè)提幾點要求。一、從富民強市的戰(zhàn)略高度充

2、分認識全民創(chuàng)業(yè)的重要性，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮　省“兩會”結束的第一天，省委、省政府就召開了全省返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會。會上，省委蘇書記、省政府吳省長作了重要講話，贛州、新余、宜春等地介紹了經驗，充分說明了在當前情況下，推進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進全民創(chuàng)業(yè)的極端重要性。今年，市委、市政府專門下發(fā)了一號文件，鼓勵和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)問題不僅是個經濟問題，也是個發(fā)展問題，不僅是個社會問題，也是個政治問題。全民創(chuàng)業(yè)是增加投入的內在動力，是經濟增長的發(fā)動機，是富裕百姓的加速器，一句話，是富民強市的重要基石，對于保增長、保民生、保穩(wěn)定具有重大意義?！〉谝唬七M全民創(chuàng)

3、業(yè)，就是推進趕超發(fā)展。實踐證明，越是創(chuàng)業(yè)活躍的地區(qū)，經濟內生增長機制就越強，發(fā)展的基礎就越扎實，經濟社會發(fā)展也就越快。我們在回顧日本、韓國經濟發(fā)展史時會發(fā)現(xiàn)，日本、韓國在上世紀６０年代結構轉型期間，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，每千人創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量從５個上升到５０個左右，直接帶動了經濟高速增長。而國內，尤其是在沿海發(fā)達地區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)已經遍布城鄉(xiāng)，態(tài)勢強勁，成為經濟發(fā)展的主導力量。浙江省提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，以全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新推進經濟社會又好又快發(fā)展；廣東、上海等地也在通過進一步解放思想，掀起二次創(chuàng)業(yè)的新高潮；河南省提出“讓全民創(chuàng)業(yè)之歌響徹中原大地”，全民創(chuàng)業(yè)成為培育后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)

4、略選擇。近年來，我市非公有制經濟也得到了較快發(fā)展，拉動了經濟增長，擴大了社會就業(yè)，增加了財政收入，繁榮活躍了城鄉(xiāng)市場。目前，我市共有個體、私營企業(yè)近６萬戶，安排就業(yè)人員８０多萬人。２００８年，全市非公經濟實現(xiàn)增加值２５６億元，占ＧＤＰ的比重達到５９％；上繳稅金２４億元，占全市稅收總額的７７．７％。事實說明，經濟發(fā)展的最大潛力在民間，最大動力也在民間。抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展。撫州要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)趕超進位，必須大力推進全民創(chuàng)業(yè)，把群眾求發(fā)展求富裕的強烈愿望，變成自覺的創(chuàng)業(yè)行動，使越來越多的社會成員直接創(chuàng)造社會財富，為趕超發(fā)展提供強大持續(xù)的動力。　第二，推進全民創(chuàng)業(yè)，就是增

5、加有效投入。當前，我市經濟發(fā)展最大的制約因素就是投資不足。而破解這一瓶頸制約，就是要在全社會大力開展招商引資的同時，通過全民創(chuàng)業(yè)進一步激活民間資金。我市的民間資本是很龐大的。據統(tǒng)計，２００８年底，全市金融機構存款余額為４３２億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額３１６億元，而全市貸款余額只有１９２億元，存貸比僅為４４．４％。如果存貸比提高到８０％，貸款余額就會達到３４６億元，這就意味著增加了１５４億元的投入，相當于去年我市引進市外資金的總量。因此，我們必須在抓招商引資的同時，努力挖掘民間資本這個巨大的寶藏，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，用足用好用活民間資金，集百家力、聚百家財，把城鄉(xiāng)居民儲蓄存款和

6、其他民間資本最大限度地投入到生產經營領域、引導到投資創(chuàng)業(yè)中去，把沉淀的資金轉變?yōu)槲覀儼l(fā)展的有效投入，將潛在的資源轉變?yōu)橥苿訐嶂葳s超發(fā)展的巨大動力?！〉谌?，推進全民創(chuàng)業(yè)，就是促進就業(yè)、改善民生。就業(yè)是民生之本。解決民生問題，出路在就業(yè)，關鍵在創(chuàng)業(yè)。有關數(shù)據表明，每１人創(chuàng)業(yè)平均可帶動３—５人就業(yè)。從世界發(fā)展中小企業(yè)這個角度看，不管是歐美國家，還是日本、韓國，它們的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的９５％以上，創(chuàng)造的財富占全社會財富的５０％以上，提供的就業(yè)崗位占就業(yè)崗位總數(shù)的９５％以上。人力資源和社會保障部有一個數(shù)據，老百姓創(chuàng)業(yè)大約有１／４能夠成功，成為小企業(yè)；小企業(yè)中又有１／４能夠成為中型企業(yè)；

7、中型企業(yè)中又有１／４能夠成為大企業(yè)。按照這樣推算，如果我們能動員３０％的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)也就有６０００人創(chuàng)業(yè)，就可以帶動２萬人左右就業(yè)，就有１５００人左右能夠成功創(chuàng)業(yè)，成為小企業(yè)，其中有４００個左右能夠培育成中型企業(yè)，１００個左右成為未來的大型企業(yè)，這些企業(yè)將成為吸納就業(yè)、創(chuàng)造財富的重要力量。撫州17作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市，城鄉(xiāng)富余勞動力數(shù)量較多，就業(yè)再就業(yè)任務十分繁重。尤其是當前受國際金融危機的不利影響，不少農民工返鄉(xiāng)待業(yè)。破解就業(yè)難題，必須實施積極的就業(yè)政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)促進社會就