在政治體制改革中堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

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1、在政治體制改革中堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨越世紀(jì)的發(fā)展，要求我們?cè)趫?jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！辈⑦M(jìn)一步提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間政治體制改革的主要任務(wù)，這無疑將進(jìn)一步推動(dòng)我國政治體制改革向前發(fā)展。回顧改革開放以來我國政治體制改革的歷程，我們感到：政治體制改革必須堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須在政治體制改革中趟出一條新路子。一中國問題的關(guān)鍵在于黨。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，關(guān)鍵在于

2、堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十五大報(bào)告明確指出：“高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的任務(wù)，把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！闭误w制改革的社會(huì)主義性質(zhì)必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來保證。我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，我們所進(jìn)行的政治體制改革是為了完善我國的政治制度，而絕不是要改變其社會(huì)主義的性質(zhì)。我國的基本政治制度是好的，是同人民的要求相符的，也是同國家的發(fā)展要求相適應(yīng)的。但是，黨和國家現(xiàn)行的一些具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些弊端，阻礙著我們事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的解放。堅(jiān)持政治體制改革的社會(huì)主義性質(zhì)就是在大力克服這些弊端

3、的同時(shí)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民民主專政的國體、人民代表大會(huì)制度的根本政治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度。但是，政治體制改革以來，在我們堅(jiān)持政治體制改革的社會(huì)主義性質(zhì)的主旋律下也時(shí)時(shí)飄蕩著兩種不和諧的音符：一種是“左”，即以僵化的態(tài)度對(duì)待我國的社會(huì)主義政治制度；一種是“右”，即夸大我國具體政治制度中的弊端，否定我國的基本政治制度。我們?cè)谡误w制改革中既要反“左”，又要反“右”。要堅(jiān)持政治體制改革的社會(huì)主義性質(zhì)，關(guān)鍵在于要有黨的領(lǐng)導(dǎo)作保證。自把改革引入政治體制以來，雖然經(jīng)常有來自“左”和“右”的錯(cuò)誤思想的影響，有時(shí)這些錯(cuò)誤思想甚至就

4、來自黨內(nèi)，但我們的黨總能成功地排除錯(cuò)誤思想的干擾，堅(jiān)持政治體制改革的社會(huì)主義性質(zhì)，把改革不斷引向深入。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要保證政治體制改革的社會(huì)主義性質(zhì)是困難的。政治體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須靠強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)。政治體制改革的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：一是政治體制改革在社會(huì)主義國家雖有一些先行者，但他們的摸索實(shí)踐證明都不成功，有的甚至完全失敗。而我國政治體制改革開始的時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)也不多，而且還遇到過一些挫折?？梢哉f，政治體制改革在我國還是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，它既不能在馬克思主義的經(jīng)典著作中找到現(xiàn)成答案，也不能在其它社會(huì)主義國家的政治體制改革實(shí)踐中找到可

5、循的先例，具有很強(qiáng)的開拓性，需要巨大的理論勇氣和實(shí)踐膽略，在紛紜復(fù)雜的情況下開拓出一條新路；二是政治體制改革的目標(biāo)是發(fā)展社會(huì)主義的民主政治，而在我們這樣一個(gè)有12億人口的東方大國發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，它需要具備強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要全社會(huì)精神文明建設(shè)水平的高度發(fā)展；三是政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，政治體制的改革必然涉及到各方面利益的調(diào)整，這也就必然要遇到來自各方面的阻力。小平同志講得好，政治體制改革“這個(gè)問題太困難，每項(xiàng)改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多的阻礙”。（《鄧小平文選》第三卷，第176頁）這種復(fù)雜性要求政

6、治體制改革必須依靠強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，解放思想，實(shí)事求是，我們就一定能在政治體制改革中找到一條成功的道路。要消除政治體制改革過程中可能出現(xiàn)的政治不穩(wěn)定傾向，就必須使政治體制改革在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。穩(wěn)定壓倒一切，政治穩(wěn)定的一個(gè)層次就是國家基本政治制度的穩(wěn)定。雖然政治穩(wěn)定并不排斥政治體制的改革和完善，但是政治體制改革必須把握一定的“度”，超過了這個(gè)“度”，則容易導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。政治體制改革過程中可能出現(xiàn)的政治不穩(wěn)定傾向主要有兩種：一種是從根本上否定國家基本政治制度，造成國家基本政治制度發(fā)生改變而導(dǎo)致的政治不

7、穩(wěn)定；一種是雖然肯定國家的基本政治制度，但在推進(jìn)過程中不分主次、不講策略，造成民眾政治參與“爆炸”而導(dǎo)致的政治不穩(wěn)定。政治體制改革堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)就能成功地消除這些不穩(wěn)定傾向。從實(shí)踐來看，雖然我們?cè)谡误w制改革過程中也出現(xiàn)過風(fēng)波，但總的來講，我們的政治體制改革在宣傳上是謹(jǐn)慎的，在實(shí)踐上是努力的，做了許多實(shí)事，同時(shí)也克服了政治不穩(wěn)定傾向。可以說，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)政治體制改革是正確處理政治體制改革與政治穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵。堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是三位一體，相輔相成，缺一不可的。強(qiáng)調(diào)政治體制改革要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不意味著不要

8、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，相反，政治體制的改革能否