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《警察出庭作證若干基本問題探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、警察出庭作證若干基本問題探討 關(guān)鍵詞:警察/出庭作證/立法動(dòng)向/法理依據(jù)/訴訟價(jià)值/作證范圍/應(yīng)對(duì)策略 內(nèi)容提要:兩高”的司法解釋明確規(guī)定了警察的證人資格，但由于未能在《刑事訴訟法》中尋求到有力的支持，因此刑事司法實(shí)踐中警察出庭作證的情況并不普遍。在刑事證據(jù)立法論證過程中，專家學(xué)者對(duì)確立警察出庭作證制度達(dá)成了廣泛的共識(shí)。確立警察出庭作證制度具有充分的理論根據(jù)，同時(shí)，警察出庭作證在訴訟實(shí)踐中具有不可替代的重要功能。警察出庭作證制度必將隨著《刑事訴訟法》的修訂而得以確立。警察出庭作證制度的確立也將給
2、公安機(jī)關(guān)帶來一定的挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)必須拓寬偵查途徑，提升辦案質(zhì)量，合理配置警力資源，提高警察自身素質(zhì)，同時(shí)尋求國家財(cái)政的資金支持，并積極推動(dòng)相關(guān)立法活動(dòng)的進(jìn)程?！ ∫?、警察出庭作證問題的相關(guān)法律規(guī)定 我國《刑事訴訟法》第48條有關(guān)證人資格問題的規(guī)定不甚明確，導(dǎo)致在理論上和實(shí)踐中對(duì)警察是否具備證人資格的理解各持一端。我國《刑事訴訟法》第28條則明確規(guī)定，曾擔(dān)任過本案證人的偵查人員應(yīng)適用回避，實(shí)際上否定了承擔(dān)偵查任務(wù)的偵查人員作為本案證人的資格。 不過，“兩高”的司法解釋則明確規(guī)定了警察的證人資格，即
3、警察有義務(wù)對(duì)其收集證據(jù)的相關(guān)情況向法庭予以說明。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》（以下稱《解釋》）第150條規(guī)定，當(dāng)庭出示的物證、書證、視聽資料等證據(jù)，應(yīng)當(dāng)先由出示證據(jù)的一方就所出示的證據(jù)的來源、特征等作必要的說明，然后由另一方進(jìn)行辨認(rèn)并發(fā)表意見?？剞q雙方可以互相質(zhì)問、辯論?！蹲罡呷嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）第340條也有類似的規(guī)定。并且《規(guī)則》第343條明確規(guī)定，公訴人可以建議合議庭通知負(fù)責(zé)偵查的人員出庭陳述有關(guān)情況，以澄清控辯雙方就筆錄等訴訟文書
4、發(fā)生的爭議?！督忉尅返?38條也規(guī)定，經(jīng)審判長準(zhǔn)許，公訴人、被害人及其訴訟代理人、附帶民事訴訟的原告人及其訴訟代理人都有提請(qǐng)審判長傳喚勘驗(yàn)、檢查筆錄制作人出庭作證的權(quán)利。顯然，在這里警察的證人資格已經(jīng)得到了確認(rèn)?！ ∮捎凇皟筛摺钡乃痉ń忉屛茨茉凇缎淌略V訟法》中尋求到有力的支持，公安機(jī)關(guān)對(duì)其解釋又缺乏積極的反應(yīng)，因此刑事司法實(shí)踐中警察出庭作證的情況并不普遍。如果《刑事訴訟法》現(xiàn)有的規(guī)定不修改，警察出庭作證率將不會(huì)有顯著的提升?！ 《?、警察出庭作證問題的立法動(dòng)向 近幾年法學(xué)理論界和立法機(jī)關(guān)一直致力于證
5、據(jù)立法，而證據(jù)立法究竟采取什么樣的法律體例則經(jīng)過了一個(gè)探索過程。國外證據(jù)法律體例主要有三種形式：一是制定涵蓋刑事訴訟證據(jù)、民事訴訟證據(jù)和行政訴訟證據(jù)的統(tǒng)一的證據(jù)法典；二是分別制定三大訴訟證據(jù)法典；三是像大陸法系各國一樣分別在三個(gè)訴訟法典中加大證據(jù)立法的成分。經(jīng)過論證，我國證據(jù)立法將采用第三種形式。刑事證據(jù)立法將以《刑事訴訟法》修正案的形式予以頒行，此前，相關(guān)條款已經(jīng)在充分論證的基礎(chǔ)上形成了初步意見。（注：樊崇義等《刑事證據(jù)法原理與適用》，中國人民公安大學(xué)出版社，2001年，P309-319。）警察出
6、庭作證問題就是《刑事訴訟法》修正案的一項(xiàng)重要立法內(nèi)容。醞釀中的各項(xiàng)立法內(nèi)容，將隨著論證的不斷深化或得以通過，或暫緩實(shí)行，或遭到否定，但可以預(yù)見的是，警察出庭作證問題將會(huì)得以確立。警察出庭作證制度將包括以下基本內(nèi)容：刪除《刑事訴訟法》第28條關(guān)于曾擔(dān)任證人的偵查人員適用回避的規(guī)定；確定警察的證人資格，規(guī)定其在必要時(shí)以證人的身份出庭作證的義務(wù)；確認(rèn)檢察官指令警察出庭作證或法官傳喚警察出庭作證的權(quán)力，并賦予被告人及其辯護(hù)律師向法官申請(qǐng)警察出庭作證的權(quán)利；明確規(guī)定警察出庭作證的范圍；如果確立證人拒證制裁條款
7、，警察也將同普通證人一樣對(duì)拒證承擔(dān)法律責(zé)任，警察出庭作證的保障機(jī)制亦將確立……?！ ∫坏缎淌略V訟法》修正案頒行，出庭作證將成為警察日常工作的一個(gè)重要組成部分?！ ∪?、警察出庭作證的法理依據(jù)和訴訟價(jià)值 之所以說警察出庭作證問題將會(huì)在《刑事訴訟法》修正案中得以確立，是因?yàn)椋环矫?，確立警察出庭作證制度具有充分的理論根據(jù)，另一方面，警察出庭作證在訴訟實(shí)踐中具有不可替代的重要功能。 ?。ㄒ唬┚斐鐾プ髯C是刑事訴訟構(gòu)造重構(gòu)的必然要求。重構(gòu)刑事訴訟構(gòu)造是中國法制現(xiàn)代化進(jìn)程和司法改革進(jìn)程中的一個(gè)亮點(diǎn)和重點(diǎn)。重
8、構(gòu)的核心就是逐步推進(jìn)“流水作業(yè)”的訴訟構(gòu)造向“以裁判為中心”的訴訟構(gòu)造的轉(zhuǎn)變。（注：陳瑞華《刑事訴訟的前沿問題》，中國人民公安大學(xué)出版社，2000年，P247。）新《刑事訴訟法》實(shí)施之前的中國刑事訴訟構(gòu)造是典型的“流水作業(yè)”的訴訟構(gòu)造，這種訴訟構(gòu)造是以偵查為中心的訴訟構(gòu)造，它根植于追求實(shí)體真實(shí)的、傳統(tǒng)的一元訴訟目的觀，即公檢法司幾家在刑事訴訟活動(dòng)中承擔(dān)著揭露犯罪、打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的共同職責(zé)?；谶@樣一種追訴型的訴訟構(gòu)造，審判實(shí)際上就是對(duì)偵查機(jī)關(guān)獲取的、由起訴
