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《淺談司法公信力若干問題之探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、淺談司法公信力若干問題之探討 司法公信是指司法機(jī)關(guān)根據(jù)其信用獲得的社會公眾的信任和尊重程度，反映的是社會公眾從道義上、思想上對司法的認(rèn)同與信服程度，強調(diào)公眾對司法權(quán)運作的信服與尊重。在現(xiàn)代民主法治社會，司法公信力既蘊含司法機(jī)關(guān)對社會公眾的一種信用，也應(yīng)當(dāng)獲得社會公眾的信任與尊重。中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱十八屆四中全會《決定》)，對全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家作出了戰(zhàn)略性部署，明確要求保證公正司法、提高司法公信力，并提出了一系列司法改革新舉措。在理論上如何理解司
2、法公信力、如何進(jìn)一步采取措施提高司法公信力正是當(dāng)前亟待解決的重要理論問題。對此，筆者以刑事審判為視角，就司法公信力若干問題進(jìn)行探討，以期對落實十八屆四中全會《決定》、推進(jìn)當(dāng)前的司法改革有所裨益?！ ∫?、司法公信力的構(gòu)成要素 (一)法律規(guī)則的權(quán)威性 法律規(guī)則的權(quán)威性是指法律規(guī)則具有至高無上性。法律規(guī)則的權(quán)威性不是從來就有的。在封建專制社會，崇尚的是皇權(quán)至上，皇帝旨意即是法律，如曰三尺安出哉?前主所是著為律，后主所是疏為令，當(dāng)時為是，何古之法乎?(以三尺竹簡書法律，故稱三尺法。)直到資產(chǎn)階級革命勝利以后，隨著民主、法治理念的傳播，法律規(guī)則才具
3、有至上性。在現(xiàn)代民主法治社會，司法的要義在于把一般的法規(guī)運用于特殊情形下的具體事實。法律規(guī)則在適用過程中能否得到社會公眾嚴(yán)格服從與遵守取決于法律規(guī)則本身是否具有權(quán)威性。法律規(guī)則的權(quán)威性要求法律規(guī)則一旦得到確立并以國家的名義公布，任何國家機(jī)關(guān)、單位，任何領(lǐng)導(dǎo)人和普通公民，都必須嚴(yán)格服從與遵守。任何違反法律規(guī)則的行為將引起消極的法律后果，如在刑事訴訟領(lǐng)域里，構(gòu)成犯罪要受到刑事懲罰。如果制定的法律規(guī)則沒有權(quán)威性，無論其規(guī)定如何嚴(yán)密、體系如何和諧，都只不過是文字構(gòu)筑的牌坊，遑論司法的公信力。法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)道出了法律規(guī)則權(quán)威性的真正要義
4、。 (二)司法主體的自律性 司法主體的自律性是指司法工作人員在辦理具體案件過程中，面對外部誘惑和壓力時所保持的良好的自律性和對法律的忠誠。司法被視為社會正義的最后一道防線，司法工作人員具有自律力是社會公眾信賴司法能夠伸張正義的基礎(chǔ)。司法工作人員在辦理具體案件過程中往往享有一定的自由裁量權(quán)，法庭說法律是什么，法律就是什么，法官的裁決就是法律。在自由裁量時，司法工作人員往往會受到某種外部信息的刺激和誘導(dǎo)，從而影響其對法律規(guī)則和職業(yè)戒律的遵守。如果司法工作人員不能抵制這些來自外部的誘惑和壓力，那么社會公眾必然會對案件能否公正處理產(chǎn)生懷疑，從而動
5、搖他們對司法的信心與信任。所謂當(dāng)正直的人認(rèn)為法官偏袒時，信任即遭到破壞，這道出了司法主體自律性對公法公信力形成的重要性。因此，要使司法獲得社會公眾的信任，司法主體在辦理案件過程中就抑制個人情緒、情感和欲望的沖動以及抵制外部的誘惑和壓力，忠誠于法律，秉公執(zhí)法。唯如此，方能贏得社會公眾心理和情感上的認(rèn)同和信任，形成良好的司法公信力。 (三)司法過程的公開性 司法過程的公開性，是指除法律規(guī)定的特殊情況不能公開的以外，司法活動都應(yīng)當(dāng)公開。司法過程公開是聯(lián)合國最低限度的司法準(zhǔn)則之一。聯(lián)合國《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第14條第1款規(guī)定:在判定對任
6、何人提出的任何刑事指控或確定他在一件訴訟案中的權(quán)利和義務(wù)時，人人有資格由一個依法設(shè)立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開的審訊。司法過程公開能夠在司法運行與社會公眾之間搭建信息溝通橋梁，使社會公眾更加暢順地獲取司法運行的信息，媒體更好地了解和監(jiān)督司法，從而有利于加強社會公眾對司法活動的信任與尊重，增強司法公信力。正如外國學(xué)者指出的，只有當(dāng)事實真相被了解之時，正確的意見才能占據(jù)上風(fēng);如果事實真相被掩蓋了，錯誤的觀念就會像正確的觀念一樣富于影響力。應(yīng)當(dāng)指出，雖然司法過程公開是基本原則，且隨著保障人權(quán)觀念的不斷深入刑事偵查活動的公開性有所
7、加強，如特定的證據(jù)資料需向特定人公開等，但是因為刑事偵查活動關(guān)系到證據(jù)的收集和保全，主要實行的還是秘密原則?！ ?四)司法裁判的終局性 作為一項聯(lián)合國最低限度的司法準(zhǔn)則，司法裁判的終局性是指人民法院作出的生效裁判是案件的最后處理方案，具有終局性，除法定的情形之外，任何當(dāng)事人和相關(guān)訴訟主體，包括法院，都不得動搖、推翻司法裁判。美國一位大法官說:一個有效的司法制度的另一個重要因素是其判決的終局性如果一個解決方案可以沒有時間限制并且可以不同的理由反復(fù)上訴和修改，那就阻礙了矛盾的解決。又說:無休止的訴訟反映了，同時更刺激了對法院決定的不尊重?？梢娝?/p>
8、法裁判的終局性既是司法公信力的重要標(biāo)志，也是司法公信力生成的重要條件。如果司法機(jī)關(guān)作出的生效裁判可以很容易地被推翻，那么訴訟當(dāng)事人的利益與命運勢必長期處于不確定的狀
