海南區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）（初稿）編制海南省農(nóng)業(yè)廳海南大學(xué)二○一一年二月二十八日目錄第1章規(guī)劃背景11.1國(guó)際旅游島建設(shè)的形勢(shì)要求11.2熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要31.3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目的意義71.4規(guī)劃編制期限與依據(jù)10第2章海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與SWOT分析122.1發(fā)展現(xiàn)狀122.2SWOT分析132.2.1優(yōu)勢(shì)132.2.2劣勢(shì)162.2.3機(jī)會(huì)172.2.4挑戰(zhàn)19第3章規(guī)劃總體思路與目標(biāo)233.1指導(dǎo)思想233.2規(guī)劃原則243.3發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)273.3.1總體目標(biāo)273.3.2近期（2011—

2、2015年）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)273.3.2中長(zhǎng)期（2016至2020年）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)28第4章海南休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式區(qū)劃304.1都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)30IV4.2黎苗族農(nóng)業(yè)文明示范區(qū)314.3森林公園與山莊度假區(qū)324.4其他類型休閑農(nóng)業(yè)區(qū)334.4.1觀光采摘園334.4.2教育農(nóng)園344.4.3科技示范園34第5章海南休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃365.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃365.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃375.3牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃385.4漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃385.5副業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃395.6文化產(chǎn)業(yè)405.7服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃40第6章休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃426.1北部休閑

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃426.1.1規(guī)劃區(qū)域范圍426.1.2規(guī)劃區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀436.1.3具體休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃446.2南部休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃456.2.1規(guī)劃區(qū)范圍456.2.2規(guī)劃區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀45IV6.2.3具體休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃466.3中部休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃476.3.1規(guī)劃區(qū)范圍476.3.2規(guī)劃區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀476.3.3具體休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃476.4東部休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃496.4.1規(guī)劃區(qū)范圍496.4.2規(guī)劃區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀496.4.3具體休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃496.5西部休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃506.5.1規(guī)劃區(qū)范圍506.5.2規(guī)

4、劃區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀506.5.3具體休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃50第7章近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目527.1休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（基地）項(xiàng)目527.1.1進(jìn)一步開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目527.1.2擬開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目577.2休閑農(nóng)業(yè)示范帶687.2.1?？谛蓍e農(nóng)業(yè)示范帶687.2.2三亞休閑農(nóng)業(yè)示范帶69第8章保障措施708.1海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策70IV8.1.1突破舊觀念，提高認(rèn)識(shí)708.1.2合理規(guī)劃，突出特色708.1.3加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平718.1.4拓寬投資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施728.1.5加大宣傳，促進(jìn)營(yíng)銷728.1.6強(qiáng)化科研力度，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量

5、738.1.7強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路738.1.8加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)738.1.9加強(qiáng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)748.2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持758.2.1發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用758.2.2完善政策法規(guī)體系，實(shí)行規(guī)范化管理758.2.3合理布局，解決品牌定位趨同化的問題768.2.4完善休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資機(jī)制768.2.5探索適宜的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制778.3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制788.3.1理順管理體制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)788.3.2實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化798.3.3完善休閑服務(wù)體系79IV第1章規(guī)劃背景1.1國(guó)際旅游

6、島建設(shè)的形勢(shì)要求（1）國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提出了新要求2009年12月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。《意見》中明確提出了建設(shè)成為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等6大戰(zhàn)略定位?！兑庖姟窞楹Ｄ辖窈蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，突出了以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和打造具有海南特色、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！兑庖姟愤€指出：積極推動(dòng)熱帶特

7、色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃，建設(shè)示范基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收空間。這對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了進(jìn)一步的要求，為休閑農(nóng)業(yè)提供了新的發(fā)展平臺(tái)。加快落實(shí)《意見》指示精神，加快促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑國(guó)際旅游島旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為國(guó)際旅游島建設(shè)的應(yīng)有之義和形勢(shì)要求。海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)專門論述了鄉(xiāng)村旅游和森林旅游，提出大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等。51應(yīng)對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)，海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備了客觀條件。一是

8、回歸生態(tài)、回歸鄉(xiāng)村思潮的興起、避寒長(zhǎng)宿型人口和休閑人群群體增加以及體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，海南島內(nèi)城鎮(zhèn)居民和島外游客對(duì)休閑農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)實(shí)的需求。二是海南旅游景點(diǎn)眾多，旅游業(yè)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)發(fā)展。三是交通運(yùn)輸