海南區(qū)域休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、海南省休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）（初稿）編制海南省農業(yè)廳海南大學二○一一年二月二十八日目錄第1章規(guī)劃背景11.1國際旅游島建設的形勢要求11.2熱帶農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要31.3休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目的意義71.4規(guī)劃編制期限與依據10第2章海南省休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與SWOT分析122.1發(fā)展現(xiàn)狀122.2SWOT分析132.2.1優(yōu)勢132.2.2劣勢162.2.3機會172.2.4挑戰(zhàn)19第3章規(guī)劃總體思路與目標233.1指導思想233.2規(guī)劃原則243.3發(fā)展目標和重點任務273.3.1總體目標273.3.2近期（2011—

2、2015年）發(fā)展目標和重點任務273.3.2中長期（2016至2020年）發(fā)展目標和重點任務28第4章海南休閑農業(yè)經營模式區(qū)劃304.1都市休閑農業(yè)區(qū)30IV4.2黎苗族農業(yè)文明示范區(qū)314.3森林公園與山莊度假區(qū)324.4其他類型休閑農業(yè)區(qū)334.4.1觀光采摘園334.4.2教育農園344.4.3科技示范園34第5章海南休閑農業(yè)相關產業(yè)規(guī)劃365.1農業(yè)產業(yè)規(guī)劃365.2林業(yè)產業(yè)規(guī)劃375.3牧業(yè)產業(yè)規(guī)劃385.4漁業(yè)產業(yè)規(guī)劃385.5副業(yè)產業(yè)規(guī)劃395.6文化產業(yè)405.7服務業(yè)產業(yè)規(guī)劃40第6章休閑農業(yè)區(qū)域規(guī)劃426.1北部休閑

3、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃426.1.1規(guī)劃區(qū)域范圍426.1.2規(guī)劃區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀436.1.3具體休閑農業(yè)規(guī)劃446.2南部休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃456.2.1規(guī)劃區(qū)范圍456.2.2規(guī)劃區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀45IV6.2.3具體休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃466.3中部休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃476.3.1規(guī)劃區(qū)范圍476.3.2規(guī)劃區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀476.3.3具體休閑農業(yè)規(guī)劃476.4東部休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃496.4.1規(guī)劃區(qū)范圍496.4.2規(guī)劃區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀496.4.3具體休閑農業(yè)規(guī)劃496.5西部休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃506.5.1規(guī)劃區(qū)范圍506.5.2規(guī)

4、劃區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀506.5.3具體休閑農業(yè)規(guī)劃50第7章近期重點建設項目527.1休閑農業(yè)示范點（基地）項目527.1.1進一步開發(fā)重點項目527.1.2擬開發(fā)重點項目577.2休閑農業(yè)示范帶687.2.1海口休閑農業(yè)示范帶687.2.2三亞休閑農業(yè)示范帶69第8章保障措施708.1海南休閑農業(yè)發(fā)展對策70IV8.1.1突破舊觀念，提高認識708.1.2合理規(guī)劃，突出特色708.1.3加強規(guī)范化管理，提高服務水平718.1.4拓寬投資渠道，完善基礎設施728.1.5加大宣傳，促進營銷728.1.6強化科研力度，提高休閑農業(yè)的科技含量

5、738.1.7強化環(huán)境保護意識，走可持續(xù)發(fā)展道路738.1.8加強休閑農業(yè)人才的培訓738.1.9加強體驗經濟與休閑農業(yè)產品開發(fā)748.2休閑農業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持758.2.1發(fā)揮政府的扶持引導作用758.2.2完善政策法規(guī)體系，實行規(guī)范化管理758.2.3合理布局，解決品牌定位趨同化的問題768.2.4完善休閑農業(yè)企業(yè)的融資機制768.2.5探索適宜的土地流轉機制778.3休閑農業(yè)發(fā)展的管理機制788.3.1理順管理體制，加強產業(yè)引導788.3.2實現(xiàn)經營管理企業(yè)化798.3.3完善休閑服務體系79IV第1章規(guī)劃背景1.1國際旅游

6、島建設的形勢要求（1）國際旅游島建設戰(zhàn)略對發(fā)展休閑農業(yè)提出了新要求2009年12月31日，國務院發(fā)布了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號，以下簡稱《意見》），標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略?！兑庖姟分忻鞔_提出了建設成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地和國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地等6大戰(zhàn)略定位?！兑庖姟窞楹Ｄ辖窈蟮慕洕l(fā)展指明了方向，突出了以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的特色經濟結構和打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅游產業(yè)體系建設。《意見》還指出：積極推動熱帶特

7、色農業(yè)與旅游相結合，制定實施觀光農業(yè)、休閑農業(yè)支持計劃，建設示范基地，拓展農業(yè)發(fā)展和農民增收空間。這對休閑農業(yè)建設提出了進一步的要求，為休閑農業(yè)提供了新的發(fā)展平臺。加快落實《意見》指示精神，加快促進休閑農業(yè)發(fā)展，構筑國際旅游島旅游發(fā)展的新亮點，成為國際旅游島建設的應有之義和形勢要求。海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)專門論述了鄉(xiāng)村旅游和森林旅游，提出大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)展示、田園觀光、農業(yè)生產體驗、瓜菜采摘、農家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產品等。51應對國際旅游島建設，海南發(fā)展休閑農業(yè)具備了客觀條件。一是

8、回歸生態(tài)、回歸鄉(xiāng)村思潮的興起、避寒長宿型人口和休閑人群群體增加以及體驗經濟的產生，海南島內城鎮(zhèn)居民和島外游客對休閑農業(yè)具有現(xiàn)實的需求。二是海南旅游景點眾多，旅游業(yè)的發(fā)展同時帶動休閑農業(yè)景點發(fā)展。三是交通運輸