土地資源可持續(xù)利用的對策分析

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1、土地資源可持續(xù)利用的對策分析摘要：生存和發(fā)展是人類永恒的主題，而土地資源是人類社會生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)條件。人類的生存空間及生產(chǎn)活動，必然與土地資源發(fā)生直接或間接的聯(lián)系，而土地資源開發(fā)利用的程度，從一定程度上反映了一個國家或一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平。因此，土地資源能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到人類社會及經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞；土地資源；可持續(xù)利用；對策中圖分類號：G353文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A引言改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時，卻在一定程度上忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，各個地區(qū)幾乎無一例外都對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞。森林覆蓋率減小、大面積的草原

2、退化、沙漠化不斷擴大、水資源枯竭、水質(zhì)嚴(yán)重污染等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致土地供給與需求之間的矛盾日益尖銳。因此，土地資源可持續(xù)利用過程中存在的這些問題亟需解決。在人口、資源與環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻的形勢下，為了使人類社會持續(xù)、健康發(fā)展，給子孫后代留有生存的空間，走可持續(xù)發(fā)展道路是一種必然的選擇。這就需要7科學(xué)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與土地資源可持續(xù)利用的關(guān)系。一、土地資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵土地資源可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展思想的具體運用，它是在可持續(xù)發(fā)展思想的理論指導(dǎo)下出現(xiàn)的一種新的土地利用形態(tài)。這種新生概念是以可持續(xù)發(fā)展思想為依托，適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求而出現(xiàn)的，開啟了人類利用土地資源的

3、一個新階段。迄今為止，各國學(xué)者從不同角度針對土地資源可持續(xù)利用提出其定義，但是仍未有統(tǒng)一定論。通過研究國內(nèi)外專家學(xué)者對土地資源可持續(xù)利用的定義可知，其涉及到眾多方面，諸如自然資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、倫理等。由于研究區(qū)域的不同，側(cè)重點有所差異，對其定義也不盡相同。但總體可以表述為：土地資源可持續(xù)利用是指在特定的時期及地區(qū)條件下，通過合理的開發(fā)、使用、治理、保護(hù)等，使人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，既能滿足當(dāng)代人對其需要，又不影響子孫后代的生存發(fā)展所需。7其特點主要體現(xiàn)在生態(tài)、環(huán)境、社會及倫理這四個方面，具體內(nèi)容如下：①從生態(tài)角度來說，要盡量避免生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，保護(hù)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；

4、②從經(jīng)濟(jì)角度來說，在確保能為土地利用者或其經(jīng)營者帶來一定收益的同時，使經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展；③從社會角度來說，要能夠滿足人類生存及發(fā)展的需求，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展；④從倫理角度來說，要使代內(nèi)及代際之間的公平得以體現(xiàn)，不僅要保障當(dāng)代人發(fā)展所需，更要考慮到后代人的發(fā)展所需。二、土地資源可持續(xù)利用對策研究(一)適當(dāng)控制人口數(shù)量人口規(guī)模直接影響土地資源可持續(xù)利用水平，人口數(shù)量的不斷增加是導(dǎo)致人地矛盾日益尖銳，進(jìn)而造成土地資源不合理利用的主要原因之一。在人地系統(tǒng)中，人口總量呈上升趨勢，而可利用的土地資源在很大程度上卻難以增加，超出了土地承載力。人增地減的矛盾已成為土地資源可持續(xù)利用的首要問題

5、。通過提高土地利用率，挖掘土地生產(chǎn)潛力，可以盡可能的擴大可利用土地面積，但是土地利用率受技術(shù)發(fā)展的限制，而且土地總面積和后備資源有限等。因此，適當(dāng)?shù)乜刂迫丝谠鲩L，減輕土地承載壓力是實現(xiàn)人地平衡的根本措施。(二)遵循節(jié)約集約用地原則，健全各類用地標(biāo)準(zhǔn)體系按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足其功能和安全要求的前提下，依據(jù)國家規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)，結(jié)合不同地區(qū)自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件的差異，建立切實可行的建設(shè)用地控制指標(biāo)體系，對各類項目用地明確和細(xì)化用地標(biāo)準(zhǔn)，及時根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r對用地控制標(biāo)準(zhǔn)作動態(tài)調(diào)整。(三)進(jìn)一步加強土地規(guī)劃管理7科學(xué)、合理的土地利用規(guī)劃有利于土地資源的優(yōu)化配置，能夠有

6、效控制建設(shè)用地的規(guī)模及建設(shè)的進(jìn)度，有利于保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境；可以有效控制土地供應(yīng)總量，規(guī)范土地市場，提高土地資源利用率，充分實現(xiàn)土地資源價值；土地總體規(guī)劃是土地利用計劃的制定、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、建設(shè)項目用地預(yù)審及土地征用審批、土地開發(fā)整理、土地執(zhí)法監(jiān)察等活動總的依據(jù)。規(guī)劃能否被很好地執(zhí)行和管理，直接影響規(guī)劃控制和引導(dǎo)作用的發(fā)揮效果。只有嚴(yán)格按照科學(xué)合理的規(guī)劃制定的開發(fā)順序，減少無規(guī)劃隨意的開發(fā)，才能確保土地資源合理利用，生態(tài)環(huán)境得到改善。好的規(guī)劃制度只有落實才能發(fā)揮它的作用。為了保障土地規(guī)劃的實施，政府還須制定切合實際的可操作性的地方性行政法規(guī)以彌補現(xiàn)行法規(guī)的不完善。同時要把自

7、下而上的群眾公開監(jiān)督機制與自上而下的監(jiān)督機制給合起來，使土地監(jiān)督工作公開化、制度化。對持續(xù)利用土地的使用者給予支持和法律保證，達(dá)到土地持續(xù)利用的目標(biāo)。(四)提高耕地生產(chǎn)力中低產(chǎn)田改造是提高土地承載力的主要途徑，而任何一種中低產(chǎn)田如土壤侵蝕、土壤鹽漬化、土壤次生潛育化或土壤沙化土地的改造都需要農(nóng)田水利工程的投入。加強農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)力，農(nóng)田基本建設(shè)主要應(yīng)抓好以下幾個方面工作:7(1)加強農(nóng)田水利建設(shè)，修建一批骨干型的調(diào)水灌溉工程，將原有的水利設(shè)施加強修復(fù)以及更新和完善，并且還要加強重視完善節(jié)水灌