杭州縣域旅游發(fā)展的成效、問題及對策研究

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1、杭州縣域旅游發(fā)展的成效、問題及對策研究  縣域旅游是杭州城市旅游業(yè)的重要組成部分。但長期以來,相對市區(qū)旅游,杭州縣域旅游發(fā)展滯緩。對此,2000年,杭州市提出了“旅游西進”戰(zhàn)略,旨在加快推進城鄉(xiāng)一體化和促進縣域旅游業(yè)發(fā)展。該戰(zhàn)略實施以來,成效明顯,縣域旅游對全市旅游業(yè)發(fā)展貢獻度大幅提升。本文在對2000―2013年杭州全市及縣域旅游數(shù)據(jù)進行深入對比的基礎上,評估了2000年以來尤其是杭州“旅游西進”戰(zhàn)略實施以來縣域旅游發(fā)展的成效,分析存在的問題,最后提出了新形勢下加快縣域旅游發(fā)展的若干建議。一、杭州縣域旅游的五大亮點杭州縣域

2、包括臨安、富陽、建德、桐廬、淳安等五個縣(市),位于杭州主城區(qū)的西部,地域面積占杭州總面積的五分之四,地域廣闊,旅游資源豐富。自2000年提出“旅游西進”戰(zhàn)略以來,逐漸形成了差異化的旅游品牌,對提升杭州“國際重要旅游休閑中心”形象,推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展起到了重要作用。(一)縣域旅游對全市旅游經(jīng)濟的貢獻度大幅增強7表現(xiàn)為主要指標占全市比重大幅提高。2000年到2013年,從旅游總人數(shù)來看,五縣(市)占全市比重從20.5%逐步增長到39.9%,提高了19.4個百分點,對全市旅游總人數(shù)的增長貢獻率為46.2%;從旅游總收入來看

3、,五縣(市)占比從13.5%逐步增長到21.5%,提高了8.0個百分點①。(二)縣域旅游業(yè)加快發(fā)展2000―2013年,五縣(市)旅游總人數(shù)年均增速高于全市水平5.9個百分點,旅游總收入年均增速高于全市水平4.2個百分點。其中,富陽增速最快,旅游總人數(shù)和旅游總收入年均增速分別比全市水平高出10.9、8.8個百分點。從國內游指標來看,2000―2013年,除建德外,其他縣(市)國內旅游人數(shù)、國內旅游收入年均增速都高于全市水平4個百分點以上;從入境游指標來看,除淳安、建德外,其他縣(市)入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入年均增速均高于全

4、市水平。(三)縣域旅游接待能力大幅提升在景區(qū)建設上,截止2013年,五縣(市)共有5A級景區(qū)1個,4A級景區(qū)15個,3A級景區(qū)7個,A級景區(qū)數(shù)占全市比重55%。在高星級酒店建設上,截止2013年,五縣(市)已擁有五星級酒店4家、四星級酒店4家、三星級酒店19家,國際酒店品牌喜來登、洲際、希爾頓也紛紛入駐。此外,千島湖國際商務度假游客接待中心、新安江溫泉度假村、錦繡富春運動休閑綜合體等一大批高品質綜合體項目陸續(xù)建設,進一步促進了縣域旅游配套設施品質的提升。(四)縣域旅游品牌影響力不斷增強7五縣(市)因地制宜,逐漸形成了差異化、

5、特色化的旅游品牌,同時,不斷調整產業(yè)結構,推出休閑度假新產品,品牌知名度不斷提高。富陽著力建設“運動休閑之城”,榮獲“中國十大特色休閑基地”稱號,并利用富春山居圖原創(chuàng)地、實景地優(yōu)勢,打造“富春山居游經(jīng)典線路”。臨安依托豐富的山地資源,推出山地休閑度假旅游,大力發(fā)展高山滑雪、溪水漂流、溫泉療養(yǎng)等產品,積極培育山地高爾夫、山地越野車、山地滑翔傘等新型產品,被評為“中國山地戶外運動基地”。桐廬策劃提煉了“中國畫城?瀟灑桐廬”城市品牌形象口號,主推“最美縣城游和美麗鄉(xiāng)村游”,榮獲“國際休閑鄉(xiāng)村示范區(qū)”、“中國最美縣城”等多項稱號。建

6、德推出“17度新安江”旅游品牌,結合水、山、林、城市和民俗文化等資源,著力打造長三角沿江濱水休閑基地。淳安打造“世界山水公園、東方休閑名湖”,開展全縣景區(qū)化和“美麗杭州”實驗區(qū)建設,榮獲中國“旅游強縣”稱號。(五)鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展7近幾年尤其是2010年以來,五縣(市)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,出現(xiàn)了自然生態(tài)游、農業(yè)觀光游、農家度假游、民俗文化游、風情小鎮(zhèn)游等多元化的鄉(xiāng)村旅游產品,并通過農事體驗、農業(yè)觀光、民宿等方式,促進農民增收。從總量看,2013年,五縣(市)鄉(xiāng)村游接待人數(shù)1019.27萬人,占全市比重為72.7%,比2010年

7、提高31.7個百分點;鄉(xiāng)村游營業(yè)收入73413.95萬元,占全市比重為69.9%,比2010年提高14.4個百分點。從增速看,五縣(市)鄉(xiāng)村旅游接待總人數(shù)、營業(yè)總收入2010―2013年年均增速都高于全市水平。二、存在的主要問題一是縣域旅游效益仍有提升潛力。由于旅游配套設施水平有限、旅游產品體系有待豐富等原因,2013年,五縣(市)旅游總收入僅占全市的21.5%,低于旅游總人數(shù)占比18.4個百分點,表明五縣(市)旅游消費水平仍比較低;五縣(市)旅游總收入占全市比重較2000年提高了8.0個百分點,低于旅游總人數(shù)占比提高11.

8、4個百分點,表明五縣(市)旅游消費水平提高仍比較慢。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。因旅游資源品質、區(qū)位條件、開發(fā)時序等差異,五縣(市)旅游產業(yè)發(fā)展水平各不相同。如淳安千島湖相對其他景區(qū)知名度更高;建德國內旅游人數(shù)及旅游收入與其他縣(市)有較大差距;建德、臨安入境旅游人數(shù)及外匯收入與其他縣(市)有較大

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