煙草專賣“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案

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1、＃＃縣煙草專賣局＃?？h公安局“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案為認真貫徹落實11月10日全國卷煙打假電視電話會議精神，對今冬明春卷煙打假工作進行全面部署，進一步加強市場監(jiān)管，加大打假力度，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，堅決遏制卷煙制假售假反彈，鞏固“金網(wǎng)1號”、“金網(wǎng)2號”以及打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專項行動成果。根據(jù)《贛州市煙草專賣局、市公安局關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案的通知》“贛市煙專[2009]48號”文件要求，＃＃縣煙草專賣局、＃?？h公安局決定從2009年11月23日起至＃＃年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展以打擊制售假煙為重點的“金網(wǎng)3號”打擊制售假

2、煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作精神和要求，圍繞市煙草專賣局、市公安局卷煙打假工作總體部署，堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，按照“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”十六字工作要求，以依法嚴厲打擊制售假冒卷煙違法犯罪活動為重點，以查處制售假煙大案要案為突破口，嚴懲制售假冒卷煙的違法犯罪分子，有效遏止制售假煙違法犯罪活動，鞏固擴大卷煙打假和卷煙市場整治工作成果，為卷煙銷售打造良好的市8場環(huán)境，確保全縣煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣煙草專

3、賣局與縣公安局聯(lián)合成立“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣卷煙打假破網(wǎng)工作。組長：＃?？h煙草專賣局副局長副組長：＃＃縣公安局治安大隊大隊長成員：＃?？h煙草專賣局專賣科科長、大隊長＃?？h公安局治安大隊副大隊長＃?？h煙草專賣局專賣科副科長＃?？h公安局治安大隊＃?？h煙草專賣局一中隊中隊長＃?？h煙草專賣局二中隊中隊長＃＃縣煙草專賣局三中隊中隊長“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責收集、匯總、分析全縣有關(guān)案件線索，指導(dǎo)和直接參與各地查辦制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件等日常工作。辦公室設(shè)在縣煙草專賣局稽查大隊，由　兼任辦公室主任。三、工

4、作目標結(jié)合“元旦”、“春節(jié)”期間卷煙市場特點，通過開展卷煙打假專項行動，破獲一批專門制售假煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點，嚴厲打擊制售假煙、非法收購卷煙以及運輸“假、私、非”煙等違法犯罪行為，嚴懲一批制假、販假、售假煙的違法犯罪分子，不斷提高全8縣卷煙打假和市場監(jiān)管工作質(zhì)量和水平，努力做到市場監(jiān)管不留死角，實現(xiàn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，為全縣煙草系統(tǒng)經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。（一）打假破網(wǎng)：＃＃年，全縣要破獲一個符合國家煙草專賣局標準的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件；在行動結(jié)束時，打假破網(wǎng)必須取得重大突破，爭取打假破網(wǎng)在“兩節(jié)”期間實現(xiàn)“開門紅”。同時，在此次打假破網(wǎng)攻堅行動中，要力爭破獲一個5萬元

5、以上網(wǎng)絡(luò)案件，并達到拘留1人以上的目標。（二）市場監(jiān)管:1、市場凈化率達95%以上，持證、亮證率100%以上，取締無證經(jīng)營行為。2、加強轄區(qū)內(nèi)煙葉、煙絲市場的重點整治，嚴厲打擊非法收購、販運及擺賣煙絲煙葉的違法行為，對形成一定規(guī)模的煙絲煙葉市場要堅決予以取締。同時要加大對煙絲煙葉網(wǎng)絡(luò)案件的查處力度，力爭破獲1個非法經(jīng)營煙絲煙葉的網(wǎng)絡(luò)案件。3、加大對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙“大戶”及名煙名酒店的監(jiān)管，力爭完成1起名煙名酒店網(wǎng)絡(luò)案件，確保轄區(qū)非法經(jīng)營卷煙的“大戶”（“大控小”戶、違法千條“大戶”）以及非法經(jīng)營的名煙名酒店減少20%以上。4、了解并掌握轄區(qū)內(nèi)售假網(wǎng)絡(luò)且具有經(jīng)營價值的信息2條

6、。四、工作重點8（一）切實加大源頭打假力度。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制，及時有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙。并結(jié)合當前不法煙販利用貨物托運進行卷煙非法運輸現(xiàn)象日趨增多這一新特點，加強與交通、郵政等有關(guān)部門的溝通配合，加大對貨物托運部、鐵路（汽運）貨運站等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。要切實加大對重點區(qū)域的排查力度，防止出現(xiàn)新的制假窩點。要強化抓捕追刑，嚴懲幕后主犯。要積極開展案件評查、倒查，無論是行政案件還是刑事案件，都要深挖犯罪團伙。（二）切實加強日常市場監(jiān)管力度。要把加強卷煙零售市場監(jiān)管擺到重

7、要位置，著力解決市場大戶控制小戶、地下收購卷煙、網(wǎng)中網(wǎng)、違法千條大戶等問題。＃＃年，縣煙草專賣局將在市局下達卷煙市場查處任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣煙草市場的實際情況，積極開展聯(lián)合執(zhí)法工作，現(xiàn)有存在無證經(jīng)營行為的，要予以勸退，實在無法勸退且基本符合條件的，要給予辦證。同時，要加強監(jiān)管，尤其對國道、省道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路、圩鎮(zhèn)和學(xué)校周邊等重點地區(qū)的無證經(jīng)營現(xiàn)象，要在規(guī)定的期限內(nèi)堅決予于取締。（三）切實提高案件經(jīng)營能力。圍繞轄區(qū)工作重點，對現(xiàn)有的案件線索進行認真梳理，強化經(jīng)營案件意識，注重線索的匯總、分析，力爭新挖