在全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)上的講話

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1、在全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)上的講話自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記黃顯陽（2016年5月24日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，立足林業(yè)行業(yè)扶貧工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、把握形勢(shì)，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)行業(yè)扶貧重點(diǎn)工作。上午，大家實(shí)地參觀了雅長(zhǎng)保護(hù)區(qū)管理局幫扶社區(qū)脫貧致富的成功范例；下午的會(huì)議，大家又集中聽取了6個(gè)單位的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家從中得到啟發(fā)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收、借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)和做

2、法。下面，我就抓好林業(yè)行業(yè)扶貧工作，講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作“十二五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)立足林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以興林富民為宗旨，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、短期增收與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重、治標(biāo)與治本并重，加快貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)扶貧開發(fā)取得較好成效。—17—（一）林權(quán)制度改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，把集體林地和森林資產(chǎn)確權(quán)到農(nóng)戶，使農(nóng)民真正擁有了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，使貧困地區(qū)活樹變活錢、資源變資產(chǎn)。同時(shí)通過林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)、

3、森林保險(xiǎn)和培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等配套改革，盤活林地、森林資源，吸引資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，破解了長(zhǎng)期困擾農(nóng)村發(fā)展的融資難等問題，林地發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫?。截止“十二五”期末，全區(qū)林權(quán)抵押貸款余額達(dá)130億元，森林保險(xiǎn)投保面積1.06億畝，林業(yè)專業(yè)合作社1225個(gè)，入社農(nóng)戶數(shù)量超過8萬戶，林地經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到190萬畝，銷售收入達(dá)到36億元。（二）林業(yè)重大生態(tài)工程改善生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施退耕還林、珠防林、海防林、石漠化治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、油茶造林等重點(diǎn)生態(tài)工程，扶持山區(qū)群眾植樹造林?！笆濉逼陂g，全區(qū)每年?duì)幦≈醒胪顿Y20億元

4、以上用于林業(yè)重大生態(tài)工程建設(shè)，全區(qū)共造林2076萬畝，完成鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、經(jīng)濟(jì)林樹種造林面積600多萬畝，綠化村屯6萬多個(gè)，“千萬珍貴樹種送農(nóng)家”5100多萬株。全區(qū)石漠化綜合治理工程縣由35個(gè)增加到75個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)62.2%，森林生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)1.2萬億元，許多石山區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出“石山增綠、群眾增收、村在林中、家在綠中”景觀，有效改善了貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收。大力支持貧困地—17—區(qū)發(fā)展油茶、核桃、堅(jiān)果等特色經(jīng)濟(jì)林和速豐林、珍貴樹種、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

5、。截止“十二五”期末，全區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展面積達(dá)3300多萬畝，其中油茶林面積640萬畝，核桃林面積200多萬畝，名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品八角、桂皮、茴油、桂油等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第一，特色經(jīng)濟(jì)林已成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富主要途徑。速豐桉、速豐松、速豐杉效益顯著，每年僅桉樹木材原木銷售收入就超過100億元；速豐松、速豐杉每畝銷售收入達(dá)1.5萬元。全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)到5293萬畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)714億元，從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到300多萬戶，吸納就業(yè)人數(shù)超過900萬人，人均增收約1678元。各地涌現(xiàn)出很多通過發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增收致富的成功典型。如羅

6、城縣四拔鎮(zhèn)里樂村，由當(dāng)?shù)啬苋藸款^成立專業(yè)合作社，租用農(nóng)民土地發(fā)展油茶8000多畝，涉及260多貧困戶，農(nóng)民將土地按30%入股，收益期按股分紅，并參與油茶經(jīng)營(yíng)和林下種植養(yǎng)殖，每年僅勞務(wù)收入就達(dá)2萬多元。（四）林業(yè)惠民政策為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。在全面落實(shí)國(guó)家現(xiàn)有退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)貼、石漠化綜合治理、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日叩幕A(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家在珠防林、造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼、油茶造林補(bǔ)貼等方面予以貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜?！笆濉逼陂g，中央和自治區(qū)在重點(diǎn)生態(tài)工程造林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫胬塾?jì)投入資金130多億元，其中大部分為支付勞務(wù)費(fèi)用，可直接

7、為全區(qū)林農(nóng)人年均增收200元。如退耕還林工程，—17—“十二五”期間為滇桂黔石漠化片區(qū)撥付中央財(cái)政資金31.8億元，有效促進(jìn)了政策補(bǔ)助增收和勞務(wù)增收，退耕農(nóng)戶家庭總收入比退耕還林前年均增長(zhǎng)9.5%，凈收入年均增長(zhǎng)16.7%。如十二五期間全區(qū)組織實(shí)施84個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目，涵蓋核桃、油茶、花卉、林下經(jīng)濟(jì)、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等領(lǐng)域。項(xiàng)目的實(shí)施增加了林農(nóng)收入，提升了大量專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)管理水平，帶動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力。加大林業(yè)科技培訓(xùn)、選派林業(yè)科技特派員和林業(yè)科技項(xiàng)目推廣工作力度，助力山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)

8、新創(chuàng)業(yè)，提高發(fā)展能力?！笆濉逼陂g，共在貧困地區(qū)建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科技示范點(diǎn)150個(gè)，建設(shè)示范林7.5萬畝，輻射帶動(dòng)154萬畝；累計(jì)舉辦培訓(xùn)班276期，直接培訓(xùn)各類人員1.67