新中國(guó)農(nóng)地制度沿革與變遷趨勢(shì)研究(活頁(yè)

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1、根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)定，從2017年起，每年12月的第一周（12月1日-7日）作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周。學(xué)校按照上級(jí)要求，通過(guò)舉辦宣傳教育圖片展、向師生發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入、進(jìn)行學(xué)院安全訪查等多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)項(xiàng)目登記號(hào)項(xiàng)目序號(hào)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目通訊評(píng)審意見(jiàn)表評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說(shuō)明專(zhuān)家評(píng)分選題3主要考察選題的學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值，對(duì)國(guó)內(nèi)外研究狀況的總體把握程度。10分9分8分7分6分5分4分3分論證5主要考察研究?jī)?nèi)容、基本觀點(diǎn)、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處。10分9分8分7分6分5分4分3分研究基礎(chǔ)2主要考察課題負(fù)責(zé)人的研究積累和成果。10分9分8分7分6分5分4

2、分3分綜合評(píng)價(jià)是否建議入圍A.建議入圍B.不建議入圍備注評(píng)審專(zhuān)家（簽章）：說(shuō)明：1.本表由通訊評(píng)審專(zhuān)家填寫(xiě)，申請(qǐng)人不得填寫(xiě)。項(xiàng)目登記號(hào)和項(xiàng)目序號(hào)不填。2.請(qǐng)?jiān)凇霸u(píng)價(jià)指標(biāo)”對(duì)應(yīng)的“專(zhuān)家評(píng)分”欄選擇一個(gè)分值畫(huà)圈，不能漏畫(huà)，也不能多畫(huà)，權(quán)重僅供參考；如建議該課題入圍，請(qǐng)?jiān)凇熬C合評(píng)價(jià)”欄A上畫(huà)圈，不建議入圍的圈選B?！皞渥ⅰ睓诳珊?jiǎn)要填寫(xiě)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)或不填寫(xiě)。本表須評(píng)審專(zhuān)家本人簽字或蓋章有效。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題論證活頁(yè)課題名稱(chēng)：新中國(guó)農(nóng)地制度沿革與變遷趨勢(shì)研究1.選題依據(jù)（1）國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動(dòng)態(tài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德·?！づ两鹚乖谄洹吨袊?guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展》對(duì)中國(guó)的土地分配和組織制度給予了

3、高度關(guān)注。帕金斯分析了自1368——1968年600年間中國(guó)農(nóng)地制度的變遷情況，并揭示出600根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)定，從2017年起，每年12月的第一周（12月1日-7日）作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周。學(xué)校按照上級(jí)要求，通過(guò)舉辦宣傳教育圖片展、向師生發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入、進(jìn)行學(xué)院安全訪查等多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)7根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)定，從2017年起，每年12月的第一周（12月1日-7日）作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周。學(xué)校按照上級(jí)要求，通過(guò)舉辦宣傳教育圖片展、向師生發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入、進(jìn)行學(xué)院安全訪查等多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)年間中國(guó)農(nóng)地的租佃模

4、式和租佃率沒(méi)有什么大的變化。帕金斯通過(guò)資料分析，發(fā)現(xiàn)租佃關(guān)系的普遍存在并不構(gòu)成土地產(chǎn)量增長(zhǎng)的障礙。而真正對(duì)土地生產(chǎn)力能起重大影響的租佃關(guān)系，是：“保證佃農(nóng)有權(quán)耕種指定地段的土地及其期限和作為繳納地租根據(jù)的地租計(jì)算方法。”這個(gè)結(jié)論所體現(xiàn)的制度含義即使用現(xiàn)在的觀點(diǎn)觀察也沒(méi)有過(guò)時(shí)。美國(guó)華盛頓大學(xué)的羅伊·普羅斯特曼教授和他的團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)農(nóng)用地使用形態(tài)和使用期限的實(shí)地調(diào)查分析以及對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)的關(guān)注也十分有成就的，他們所提的建議，也不失為可資借鑒的政策思路。林毅夫關(guān)于中國(guó)農(nóng)地制度變遷的觀點(diǎn)是有影響力的。他對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)越性的模型說(shuō)明，對(duì)家庭承包制對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的論證，以及對(duì)承包責(zé)任制改革帶來(lái)

5、生產(chǎn)率提高的測(cè)度，關(guān)于誘致性制度創(chuàng)新的解釋和集體化的人民公社為什么失敗的分析，都為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)證增添了新的內(nèi)容。周其仁則通過(guò)貴州省湄潭縣——這個(gè)農(nóng)村土地制度改革試驗(yàn)區(qū)的案例分析，透視了他對(duì)中國(guó)農(nóng)地制度變遷的基本觀點(diǎn)。在《湄潭：一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的土地制度變遷》一文中，他分析了改革以來(lái)，新的土地制度安排的內(nèi)在矛盾對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的影響，以及新的制度需求和面對(duì)新的制度需求，又如何產(chǎn)生新的制度供給。與包干到戶(hù)產(chǎn)生初期誘致性的制度供給方式不同，包干到戶(hù)后的制度供給很難自己形成。如何突破制度供給的短缺，政府有必要成為“制度性企業(yè)家”，采取實(shí)驗(yàn)的方式或許是一種好的方式。換言之，強(qiáng)制性制度變遷在一定情況下是

6、經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人理性行為的表現(xiàn)。此外，論文提出新增人口不在分地以及推動(dòng)非耕地資源開(kāi)發(fā)的制度誘導(dǎo)設(shè)計(jì)，也為后期政策的制定提供了理論準(zhǔn)備。張紅宇在《中國(guó)農(nóng)地制度變遷中的法律制度建設(shè)》中指出，從法律的角度觀察，中國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)地制度變遷存在以下三個(gè)根本問(wèn)題：“農(nóng)地集體所有權(quán)界定不清；農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不完整；土地法律制度建設(shè)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?！焙鹎湓凇掇r(nóng)地制度變遷模式的比較與選擇》中指出，“土地的流轉(zhuǎn)、集中速度相當(dāng)緩慢，參加流轉(zhuǎn)的土地比例很少，家庭小規(guī)模均耕制仍深深地扎根于廣闊的農(nóng)村，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?！币簿褪钦f(shuō)，土地問(wèn)題就是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，無(wú)法與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，正如郭劍雄在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

7、轉(zhuǎn)型進(jìn)程中制度調(diào)整》一文中指出，現(xiàn)行的分散承包的土地經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求之間的矛盾日漸激烈，實(shí)行土地制度創(chuàng)新將加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。馮繼康與何芳在《中國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度：現(xiàn)實(shí)反思與制度創(chuàng)新》一文中指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角來(lái)看，現(xiàn)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度自身的缺點(diǎn)與不足，難以構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)化模式。其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①土地的所有權(quán)主體界定不嚴(yán)格，產(chǎn)權(quán)主體不明晰、不規(guī)范、不