民意對死刑存廢的影響.doc

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1、民意對死刑存廢的影響　　本次的刑法修正案草案最引人注目的無疑是取消部分犯罪法定刑中死刑的規(guī)定。死刑存廢固然有來自于政治、經(jīng)濟、社會治安環(huán)境等因素的影響，雖然廢除死刑已經(jīng)成為世界各國和地區(qū)刑事法律發(fā)展的一種趨勢，但最主要的因素，可能還在于社會文化背景以及民眾的觀念　劉憲權(quán)　　削減死刑的先河　　本次刑法修正案草案擬取消包括走私文物罪、走私貴重金屬罪、走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物物品罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪、傳授犯罪方法罪、盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪等13個非

2、暴力犯罪的死刑。分析草案的這些規(guī)定，筆者認為，集中反映了以下幾個特點：　　其一，本次草案如能獲得通過，將開創(chuàng)我國刑事立法上削減死刑的先河，這似乎意味著我國刑事立法已經(jīng)拉開了廢除死刑帷幕，其歷史意義不可低估。　　其二，我國1979年刑法中規(guī)定了28個死刑罪名，而1997年刑法中涉及死刑的罪名則有68個，本次草案中擬削減死刑的罪名有13個，占現(xiàn)行刑法中死刑罪名總數(shù)的19.1%。其力度之大，足以表明我國立法者廢除死刑的決心和信心?！　∑淙?，本次草案中擬廢除死刑涉及的13個罪名都是非暴力犯罪，其中9個罪名屬于破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪；1個罪名屬于侵犯財產(chǎn)犯罪；3個罪名屬于妨害社會管理秩序

3、犯罪。這些罪名的共性一般均帶有經(jīng)濟性和非暴力性。這無疑表明我國立法者對廢除死刑的總體思路和部署。　　廢除死刑的國際趨勢　　應(yīng)該看到，死刑在人類社會的發(fā)展過程有著悠久的歷史。自上世紀五六十年代開始，死刑的存廢無疑始終是學術(shù)界和實務(wù)界關(guān)注和爭議的焦點問題，而限制與廢除死刑實際上在世界大多數(shù)國家和地區(qū)達成了共識。這一共識為越來越多的國際法律文件所認可，例如，聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《廢除死刑公約》、《美洲人權(quán)公約》、《歐洲人權(quán)公約》等。這些國際性或區(qū)域性法律文件不僅為限制或廢除死刑確立了國際法依據(jù)，使成員國在限制或廢除死刑問題上承擔了相應(yīng)的法律義務(wù)，而且還為限制或廢除

4、死刑的法治改革運動提供了國際法律保障機制?！　×硗?，上述共識也逐步被諸多國家，尤其是西方發(fā)達國家的刑事立法所實踐。時至今日，世界上約有100多個國家和地區(qū)已在法律或事實上廢除了死刑，其中有90多個國家和地區(qū)在立法上完全廢除了死刑，有40多個國家和地區(qū)雖然在立法上仍保留死刑，卻有10年以上沒有實際執(zhí)行過死刑。另外有不少國家嚴格限制死刑的適用，年均適用數(shù)量保持在非常低的水平，甚至不超過兩位數(shù)。其中不乏人口眾多、社會矛盾比較尖銳的諸如印度等發(fā)展中國家以及社會發(fā)生重大轉(zhuǎn)型、社會治安壓力比較大的俄羅斯等國家?？梢姡瑥U除死刑已經(jīng)成為世界各國和地區(qū)刑事法律發(fā)展不可阻擋的潮流和趨勢。　　恢復

5、死刑制度的聲音　　但是，反對廢除死刑者并沒有偃旗息鼓，相反，近年來在一些法律上或事實上已廢除死刑的國家中，要求恢復死刑的呼聲不絕于耳。一個不容否定的事實是，反對者的觀點較多地能2得到廣大民眾的支持，因而具有較好的群眾基礎(chǔ)。特別是以美國(部分地區(qū))、日本為代表的一些發(fā)達國家仍然保留了死刑，有些國家甚至在廢除死刑后又重新恢復了死刑，這些不得不引起人們對死刑存廢問題的重新思考?！　±?，瑞士政府近日允許死刑支持者開展公民簽名征集活動，如果他們在2012年2月24日之前征集到10萬個支持簽名，就可以要求舉行全民公投，表決是否重新啟用死刑這種在瑞士已停用近70年的刑罰。應(yīng)該說，在各國不

6、斷傳來廢除死刑呼聲的背景下，瑞士討論恢復死刑，相當引人關(guān)注?！　≡缭?874年，瑞士就嘗試在憲法層面上廢除死刑，1942年從刑法中廢除死刑，1994年在廢除死刑的國際公約上簽字。但近年來，瑞士的社會治安狀況令人擔憂。去年，一名16歲的少女在火車站失蹤，8天后其尸體在一所公寓中被發(fā)現(xiàn)，性侵害并殺死她的兇手是公寓的主人、一名25歲有謀殺前科的男子。少女之死在瑞士引發(fā)了一場對兇手是否應(yīng)該處以極刑的大討論。瑞士司法部門的一位發(fā)言人透露，國內(nèi)強奸案高發(fā)，然而有1/4的強奸犯從未被關(guān)進監(jiān)獄。瑞士社會各界紛紛指責現(xiàn)行法律過于寬容，認為對于與性侵害相關(guān)的謀殺案特別是被害人是青少年時，死刑才是

7、唯一公正的懲罰手段。　　筆者認為，死刑的存在本身具有很深刻的社會基礎(chǔ)，因而死刑的廢除也必然需要必要的社會環(huán)境支持。依筆者之見，在我國廢除死刑需要經(jīng)歷一個相當長的過程，且將面臨諸多難點問題，究其原因，固然有來自于政治、經(jīng)濟、社會治安環(huán)境等因素的影響，但最主要的因素，可能還在于社會文化背景以及民眾的觀念。時下，我們應(yīng)該盡快通過各種方式和手段，摒棄根深蒂固的死刑報應(yīng)觀念，科學對待“民意”及“民憤”等社會公眾觀念，順應(yīng)世界發(fā)展潮流，結(jié)合我國實際情況，深入開展我國死刑制度改革。2